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把稳增长压力转化为调结构动力

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 08:33:49  


短期看,稳增长就必须先要稳投资,尤其基础设施投资。
  中评社北京6月1日讯/近日,国务院召开常务会议强调,要正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系,把稳增长放在更加重要的位置,加上国家发改委加快了项目审批,更引起大家关于稳增长与调结构的关注。证券时报发表北京大学经济学博士、宏观经济研究员宣宇文章认为,政府的稳增长措施空间巨大,不会大规模启动投资刺激,市场大可不必担心调结构会重回老路。

  经济增速适度回落利于转型

  文章称,经济结构调整、转变经济发展方式喊了很多年,2005-2011年经济增速每年定在8%,但没有一年低于9%,平均增速达10.9%,2007年甚至高达14.2%。经济增速偏快,一再贻误了经济结构调整和经济增长方式转变的时机。2008-2009年大规模刺激政策非但没有促进结构调整,反而恶化了原有经济结构,前车可鉴。

  正因为稳增长是件大事,所以要问,为什么经济会下行?一个公认的原因是“外部需求减弱”,这正表明增长方式仍过度依赖出口,也正是结构问题。当前世界(尤其美国)产业创新枯竭,将导致贸易摩擦常态化和长期化,已经形成了中国经济增长结构和出口结构转型的倒逼机制。因此,需要把稳增长和调结构结合起来,把稳增长的压力变成调结构的动力。笔者认为,中央政府已经把经济下行问题放在结构调整的大视野下看待,也就是说,本轮稳增长措施一定会服从于经济结构调整的大背景。日前,广东湛江钢铁项目正式获批,不是高水平的重复建设,而正是基于淘汰旧产能、优化产业布局、提高规模效益的基础上的。

  如何真正做到结构调整?就是有保有压。一方面是淘汰落后产能将拉低经济增速;另一方面,新兴产业很难在短期占有大的体量显着拉动经济增长。因此,经济转型客观需要经济增速适度放缓,为结构调整预留空间,以把更多精力放在结构调整和发展方式转变上,而这才是中国经济深层次的根本问题。当前经济增速仍保持在预期目标区间,政府会根据形势变化加大预调微调力度,但政策将会保持基本的稳定。以前结构调整失败从某种程度上正说明了稳增长压力还不够大,以至屡屡产生政策上的短视和操作上的机会主义。 


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