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北京专家：两岸南海政策主张与合作问题

http://www.CRNTT.com   2012-08-05 00:19:15

（四）将南海两岸军事协防合作作为建立两岸军事互信机制的突破口。建立两岸军事安全互信机制已成为海峡两岸共同关注与讨论的重要问题，但一直受制于两岸的政治现实没有实质性进展。由于南海问题日益突出，成为海峡两岸的共同挑战与迫切需要解决的重要问题。海峡两岸可能就南海的军事协防与军事合作问题进行讨论与协商，甚至签署专门性的合作协定。南海相关国家甚至美日等也最害怕两岸在南海的合作。台湾“国安局长”蔡得胜在“立法院”报告“近期东海、南海情势发展及其影响之研析”时表示，包括菲律宾、印尼、越南等周边国家官员不管在公开或私下，都一再要求台湾不要跟大陆联手。如果海峡两岸在南海问题上实现军事合作，必会形成一个巨大的“合力”，会对相关国家侵占南海主权与权益形成强大威慑力量，有助于维护中国的主权与疆海。特别是在条件成熟时，海峡两岸应共同建设与维护太平岛，将太平岛作为两岸军事合作的试点与维护中国南海主权的军事基地。 　　（五）海峡两岸需要妥善解决台湾在南海的地位与角色问题以及台湾参与《南海各方行为宣言》问题。台湾是南海问题直接相关的“五国六方”（或“六国七方”）之一的“一方”，但因台湾不是主权国家，只是一个经济体或政治实体，尽管一直宣称“中华民国”拥有南海主权，但却因两岸关系的特殊性与政治对抗性未能直接参与到南海各方行为宣言的讨论与协商之中，台湾被排除在外，被边缘化。海峡两岸要在南海问题上合作，要发挥台湾的独特作用，尤其是利用南海最大岛太平岛的功能，海峡两岸需要率先协调与讨论台湾在南海问题上的角色。这又涉及台湾参与国际空间问题，需要大陆全盘考虑，不妨以更开放的姿态，在一个中国框架下让台湾合理参与南海争端的处理，共同维护两岸的利益或中华民族的利益。 　　另外，大陆需首先亟待制订明确、详细的《南海政策纲领》，建立中央统一的南海顶层决策与协调机制，建构“南海管理体系”，同时为两岸南海合作预留准备。

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