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北京专家:南海有危机 两岸必须合作

http://www.CRNTT.com   2012-09-09 00:09:39  


 
         如何实现合作:“十步走”路线图

  如果说两岸合作应该是务虚问题的话,两岸如何合作则是更为现实的问题了。在这方面,两岸各界特别是民间提出了大量意见建议,内容丰富、细致深入、共同点居多。概而言之,主要可分六大类,包括法理依据与历史证据的整合、旨在争取国际支持的对外宣传、合作开发各类资源、联合人道救援、非传统安全领域合作、军事协防等。当然,两岸有关主张也有不同,主要是台湾方面的主张和利益如何体现的问题,台湾方面想直接参与有关国际协商谈判;大陆方面从一个中国原则和国际政治现实出发,提出了另外的有效途径。

  笔者认为,两岸可以按照“先易后难、由低到高、先民后军、循序渐进”的原则,按照“十步走”的路线图,推进南海议题合作:

  第一步:开展南海问题学术研究。两岸学界和官方以学术名义举办南海问题研讨会、设立专门课题项目,共同研究维护南海领土主权和海洋权益的法理依据、斗争策略、证据资料,如何共同开发南海资源,如何共同保卫南海主权,如何统一两岸教科书相关内容等。概言之,就是研究两岸如何积极地共同经略南海、建立话语体系、教育下一代等。其中的当务之急,是研究维护南海主权权益的共同依据。一个民族不说两套话,一个中国不能有两种声音,两岸要以一致的立场和口径向全世界宣传和争取我们的权利。做到这一点,首先需要两岸坐下来,各自摆摆所持观点和各类证据,相互补充、修正、完善,形成共同话语体系。两岸可以采取轮流在对方目前所守备的南海岛礁开研讨会的方式,表达两岸中国人共同捍卫南海主权权益的决心。

  第二步:统一南海问题对外宣传话语。两岸在实现话语整合的基础上,统一宣传口径、策略和步骤,联合海外华侨华人,在南海问题上共同发声,从而使两岸南海合作实现由学术务虚向维权务实的跨越。

  第三步:合作调查开发南海资源。南海各类资源丰富,包括油气、矿产、旅游、渔业、海洋生物、养殖以及海洋科学研究、航线、文物等,是个地地道道的聚宝盆。比如被称为“未来的能源”的可燃冰一项,据初步估计其储量可达中国陆地石油总储量的一半以上。举两岸之力,可以加快南海资源开发步伐,更有效维护中华民族的利益。两岸可以从油气开发和南海旅游合作起步,进而扩大到全方位合作开发。为确保合作顺畅展开,解决可能衍生的各类问题,应当适时建立两岸南海合作委员会,可在海协会与海基会“两会”机制内建立,也可在ECFA机制内建专门功能小组,职能是两岸南海合作开发的政策探讨、工作协调、项目推动、纠纷处理、涉外事务等,也就是说台湾方面的南海利益诉求,也可以通过该渠道反映和落实。 


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