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莫世健：向日本引渡刘强将是韩国之耻

http://www.CRNTT.com   2012-11-05 10:01:44

中方表态：希望韩方公正妥善处理 　　11月2日，中国外交部发言人洪磊表示：中国政府高度重视此案，希望并相信韩方会公正、妥善处理此案。 　　2012年初中国驻韩大使张鑫森向韩国外交部提出妥善处理刘强问题的要求，中国公安部部长孟建柱7月访韩时也与韩国外长、法务部长谈及刘强的人身处理问题。10月16日外交部发言人洪磊在例行记者会上希望韩方公正妥善解决有关问题，保障相关中国公民的正当合法权益。这是中方官方首次就这一事件正式表态。 　　环球 　　专 家 解 读 　　视角 　　1 　　国际法规 　　将刘强“遣送”回中国更符合国际法惯例 　　就刘强去向问题，本报连线西北政法大学国际公法研究所副教授、法学博士张光。张教授认为将刘强“遣送”回中国更符合国际法惯例。他说，“引渡”是一项重要的国际司法协助行为，是指一国把在该国境内被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人，根据相关国家的请求移交给请求国审判或处罚。而在此次事件中，请求国是日本，被请求国是韩国。首先“政治犯不引渡”是公认的国际习惯法规则。因此，若被请求国韩国将刘强界定为政治犯，则不会引渡。而全世界界定“政治犯”通用的原则是：由被请求国根据自身国家利益和对外政策来界定。日本指控刘强纵火焚烧“靖国神社”，但在靖国神社问题上，中韩态度一致，都认为这是“供奉有甲级战犯牌位”的有浓烈政治因素的地方，因此，韩国应该不会承认焚烧“靖国神社”仅是普通的刑事案件；第二，引渡还需满足“双重犯罪原则”，即引渡对象必须为请求国与被请求国公认须受到严厉惩罚的罪犯，《日韩罪犯引渡条约》规定的可以引渡的罪犯是“根据本国国内法律判处有期徒刑一年以上或死刑”，但根据刘强向日本驻韩使馆扔燃烧瓶被判处8个月的先例看，刘强纵火靖国神社被判处的徒刑应该不会超过一年，不足以引渡；第三，引渡还需要双重审查原则，首先是司法审查，韩国高等法院先从法律层面决定是否引渡，其次是行政审查，由行政部法务部来决定引渡是否符合各方利益。所以，将刘强“遣送”回中国更符合情理，也符合国际法惯例。 　　视角 　　2 　　国际关系 　　韩国的决定关键看美国 　　刘强去向为何引发中日韩三国角力，本报连线知名军事评论员、军事专家岳刚。刘强的去向已超出法律的领域，上升为多方的外交博弈。是按韩日签订的条约将刘强引渡日本，还是顺应民意及中国要求将刘强“遣送”中国，韩国在外交关系上面临选边站队的窘境。站队日本一边，日本会心满意足，也会得到亚洲平衡者美国的肯定，背弃中国及韩国民意，也将是难以摆平的棘手之事。今天的中国是韩国第一大贸易伙伴，第二大投资对象国，中国还是朝鲜半岛和平态势的平衡者，中国是韩国经济上安保上绝不愿开罪搬不走的邻居。在慰安妇问题上，韩国民间团体曾将慰安妇塑像矗立在韩国的日本大使馆对面，韩国民意感同身受一边倒同情刘强，韩国高院认为，刘强对日本60多年来不改对过去反人道罪行的漠然态度感到愤怒而作案，动机是正当的，应当酌情考虑。因此，天平最后往哪边倾斜，还要看美国。 　　在东亚地缘格局中，虽然有美日、美韩军事同盟，但日韩在核心利益上仍泾渭分明。而日本近期几番向韩示好，推迟在联合国投诉韩国“占据”日本领土一事，并支持韩国任联合国非常任理事国，是为缓解来自韩国方向的外交压力，目的是集中精力对付钓鱼岛问题，但日本希望韩国跨入其阵营抗衡中国的意味明显，加上美国期望它的东亚团队一致对外，也就是说，美国的眼色就是韩国的风向标。韩国就刘强的去向向哪方倾斜，在中国、日本间真的很纠结。

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