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中评：马英九第二任期两岸及对外政策走向

http://www.CRNTT.com   2012-11-26 00:50:02

在马当局“台湾将持续与全球经济接轨”的宣示下，台对外经贸关系将全面铺开，近期目标是让台湾经贸更自由化，主要是与主要贸易伙伴包括周边各国及世界重要经济体如美、日、欧盟等进行经济合作及整合，即签署FTA或经济合作协定、强化台湾在国际进军大陆上的跳板角色，强化双方的制度化建构，建立长期战略伙伴关系等；长期目标则在台湾经贸自由化的基础上，实现台湾加入“泛太平洋经济伙伴协议（TPP）”，不仅“避免台湾在区域经济整合中被边缘化”，更“让台湾成为世界台商总部、外商区域营运总部”。 　　其中，对美经贸方面，将分二步深化并整合与美国的经贸关系，即先解决“美牛”问题，之后重启经贸协商，为参与TPP做准备。马英九称，让美牛问题获得解决，才能使台湾积极、有效地参与亚太经济整合，包括跟美方重启“贸易暨投资架构协定（TIFA）”协商，进而讨论有关双边投资协定（BIA）及双重课税（DTA）等问题，以及未来创造条件参加TPP，“这是我们未来8年要努力的”。对此，美国在台协会主席薄瑞光予以积极回应，期盼马第二任内台美关系能够持续进展，尤其是在贸易与投资方面，也“期盼能协助台湾进入新一步亚太区域经济整合架构”。今年7月6日，美方高度关注的美国牛肉议题，在国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission,CAC）公布莱克多巴胺安全容许残留标准、美国强硬压力，以及岛内民进党反马情绪已经得到持续半年多的宣泄之后，目前岛内严重对抗的朝野已就美牛问题达成开放共识。目前，马当局有意将参与TPP纳入台美TIFA议程，凸现其参与TPP的急迫意愿和积极行动。 　　对日方面，建构台日长期经贸战略关系是马当局未来4年对日经贸关系的政策目标。这一关系有两个支柱，其一是对日投资协定，已在2011年签订；其二是FTA，这是未来4年的重点。马称，“希望能在贸易方面有所进展”；“双方之间如果能够有类似自由贸易协定的签订，对彼此贸易增加一定有很大帮助”。为此，台“经济部”称，“预计今年内，台日也将签署新的协定”。目前台日关系虽受钓鱼岛问题的影响，但台日经贸关系基本上将按既定方向走。 　　其他方面，主要是将积极与欧盟、东南亚国家洽商签署经贸协定。与欧盟、东南亚国家洽商签署贸易协定是马当局未来4年力促贸易自由化的一环。与欧盟方面，马称，“非常乐于看到未来欧盟与中华民国在经济合作协议方面能开始进行可行性研究”；欧洲议会友台小组主席、英国籍议员谭诺克称，欧洲议会期待与马当局“强化双边关系，更特别支持台欧签署经济协定”。东南亚国家方面，马称，“将继续与新西兰、新加坡等国洽签经济合作协议”。目前，台与新加坡经济伙伴协定（ASTEP）、台与新西兰经贸合作协定（ECA）等经济谈判正在进行，印尼与印度也表示兴趣。

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