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中日韩自贸区的“江湖”

http://www.CRNTT.com   2012-12-04 08:50:52

文章指出，任何具有生命力的制度都内含信任的因素，自由贸易区也是如此。虽然经贸往来更多的是利益的考量，但没有彼此的政治互信，自贸区的内容也难以充实。货物、服务、金融、劳动力都可以成为贸易的内容。而中日韩之间缺乏的恰恰是信任，尤其是在2012年，领土争端成为中日、日韩关系的障碍。在11月26日，日本内阁发布的调查报告显示，日本国民对除中韩以外的国家的好感度在提高，而对中国的好感度降至1978年有调查以来的新低，对韩国的好感度降至1997年以来的新低。在1838名调查者中只有4.8%的人认为中日关系还不错，韩国总统李明博的独岛之行也使日本对韩国的好感度降至39.2%。可见，政治的不信任是中日韩三国自贸区的最大障碍。 　　除了地缘政治方面的阻碍之外，中日韩三国之间还存在着“领导权”之争，三国都是世界经济大国，相比中日，韩国的经济规模较小，但是人均GDP却远超过中国。日本的经济总量不小，但是前景比较暗淡，看跌日本经济的人不在少数。中国经济的质量虽然不高，人均GDP较低，但是潜力巨大。中日韩之间谁将成为主导者？这是个问题。而韩国则想在日本之前与中国建立双边自由贸易区，因为韩国与日本在对华贸易方面存在竞争。中韩自由贸易区谈判已经开始，而日本之所以加入三边自贸区谈判也是情势所逼，失去中国这个巨大的市场，实在不利于日本经济的复苏。 　　中日韩三国之间缺乏强有力的纽带，而东亚乃至亚太地区的自由贸易区的建设方兴未艾，本次东盟峰会上，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等6国启动东亚全面经济伙伴关系协定，而美国主导的TPP作为高级的贸易协定也“侵入”东亚。“制度过剩”是东北亚合作的问题所在，由于缺乏具有凝聚力的制度统合，多头参与，最终使东亚经济合作缺少核心骨架，如果中日韩三国能够建立高级别的自由贸易区，则可以改变东亚高水平制度“短缺”的现状。 　　文章认为，中日韩三国自贸区启动谈判，从短期而言，象征意义大于实际意义，一方面至少表达了三国财经界试图“政经分离”的努力，将领土争端区隔于经济合作之外；另一方面，也释放了一种和解的信号。三个国家都在2012年进行高层权力的交接，自贸区谈判能够进入轨道，也为新任领导人框定了方向。谈判进程有可能中断，但不能废弃。 　　文章最后说，中日韩自贸区不仅是一种经济贸易的合作框架，也是东亚一体化的关键一步，更重要的是，这是在地缘政治关系紧张的情况下“如期”进行的。在未来东亚一体化的历史上，自贸区将留下浓重的一笔。

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