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收入分配制度改革应增强渗透力

http://www.CRNTT.com   2013-01-31 08:24:31

中评社北京1月31日讯／中共十八大报告在提到收入分配改革时强调“规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入和取缔非法收入”。如何让每个人都能分享中国发展的红利，成为公众关注的热门话题，中国的收入分配制度改革如弦在箭，呼之欲出。 　　日前，国家统计局首次公布2003至2012年基尼系数。数据显示，十年间全国居民收入的基尼系数一直维持在0.4以上，显示收入差距较大，2008年达到0.491的高点，此后逐步回落至2012年的0.474。基尼系数10年间一直在国际“警戒线”0.4之上，因为高收入阶层灰色收入的存在，差距可能会更大。 　　中国网发表时评人陈宏文章表示，中国近年来采取连续提高最低工资和企业养老金标准、调整个人所得税税率和起征点、增加对低收入群体的转移支付、加大对“三农”的扶持力度等措施调整收入分配结构，取得了一定效果。中国政府还出台了一系列惠农政策措施，包括粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴等，公共服务性政策主要包括新型合作医疗、教育“两免一补”、农村低保政策等，农民从农业中获得收入对农村内部收入差距扩大起到抑制作用。 　　据人力资源和社会保障部劳动工资研究所发布的《2011中国薪酬报告》显示，中国居民收入增长远远低于财政收入和企业收入增长，使得居民收入占国民收入相对比重不升反降。如果我们的劳动成本过低，劳动力的价格可以忽略不计，影响的不仅仅是劳动者自身的体面劳动、尊严生活，而且将来的企业竞争会有问题，所以，提高职工工资不能仅仅依靠市场机制，而且要充分发挥政府的主导作用。 　　文章称，收入分配制度改革的基本点是“控高、扩中、提低”。调节垄断行业的高收入，涉及利益关系的重新调整，需要推进深层次的经济体制改革，进一步健全社会保障体系，对现行养老保险“双轨制”有所突破。要推进城乡居民收入提高，建立健全工资共决机制和正常增长机制，逐步提高最低工资标准，实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。持续加大公共财政对民生领域的投入，继续集中公共财力、公共资源实施重大民生工程，完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，确保财政民生支出比例稳步上升。

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