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台湾学者汤绍成：两岸和平机制建立的思考

http://www.CRNTT.com   2013-02-17 00:27:06

“在国家统一前” 　　这也是采用民国89年4月25日“总统令”修正公布“宪法增修条文”第一句的用法，以及胡锦涛在18大报告中的用语，以便符合北京统一的需求，但双方可以各自解释。比如这或可正面解释为在一中原则下两岸趋于统一，亦可反面说是台方依“宪法一中”原则，并未放弃终统的目标，但是目前并不积极追求，只因时机并不成熟。 　　而“互不隶属”，则可解释为对于现状的进一步确认，“相互尊重其自主地位”，可谓对于台湾外交空间的适度开放，而确认与承认还有距离，尊重也并非承认。由于两岸在实际上原本就互不隶属，各自为政，而此乃予以形式确认。在外交方面，中共对于马政府“外交休兵”的政策也有善意的回应，但其前提是可放可收，以预防台独势力的再起。因而，在国际组织方面，如何创造如WHA一般可放可收的机制，情况比较复杂。但是，台方与无邦交国家改善实质关系，其发展的空间相对比较大。目前共有129个国家对台实施免签证，此乃给予台湾民众很大的实惠，而北京也并未抗议，就是最佳实例。 　　试想，目前北京不愿“中华民国”获得完整的国际人格，这是可以理解的。但是，假以时日，若两岸水乳交融，并在这方面达成某种协议但尚未统一，届时像美国与日本甚至越南或菲律宾是否同意与台湾建交？或让台湾进入联合国？这可能都会有问题，因为世界上没有一个国家愿意见到一个日益崛起的大陆，若两岸统合，中华民族如虎添翼！此次胡锦涛特别强调这种情况，显示北京对台政策已有十足的把握。 　　“睦邻友好关系” 　　此乃“特殊关系”的替代名词，这亦可影射台湾的主体性。在2008年9月，马英九提出以“特殊关系”来界定两岸关系，同时，两者也同属所谓的“内部关系”(inter se relations)。马英九的定义源自“中华民国宪法”，其中规范大陆和台湾都是地区。在大陆方面，则是由其宪法的前言以及“反分裂国家法”（第2&5条），来规范中共对于台湾的关系。前者视“台湾是中华人民共和国神圣领土的一部分”，此乃台湾属于大陆的法理基础，而后者则有意将中共的管辖权（jurisdiction）扩展到台湾。

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