【 第1页 第2页 第3页 】

把收入分配纳入总体改革框架中

http://www.CRNTT.com   2013-03-01 08:16:25

五是公共服务和社会保障。现在说农村劳动力供应减少了，出现劳动力短缺，我认为在很大程度上是现行制度造成的。改革三十多年以来，城乡分割的户籍制度到现在还没有一个根本改变，同时社会保障没有跟上，所以造成了今天这么一种情况。农村40岁以上的劳动者从打工城市返回农村的非常多，回去以后常常没有充分的就业机会。如果这些劳动资源能够充分利用的话，中国现在不应该面临劳动力短缺。现在的城市化率才50%，将来如果到80%，还要有三、四亿人变成城市居民。但是这个过程受到现行制度的阻碍，这些方面的制度需要改革。 　　要说到改制度，可能马上就会有人提出来，钱从哪儿来？这么多人要解决福利和保障问题，财政拿不出钱来。这又和前面的财税体制改革联系在一起了。如果能把非正常的支出都压下来，把该收的垄断利润都收上来，那么解决公共服务和社会保障问题，资金应该是充裕的，用不着增加老百姓的负担。 　　六是维护市场公平竞争的问题。前一阶段世界金融危机的时候，我们搞政府投资、搞宽松货币政策，这中间由于一系列的制度没有跟上，一些垄断部门、垄断性企业、大企业从宏观政策中获得了巨大利益，而一般的中小型企业、民营企业，在这中间是处于弱势的一方。所以接下来，改善市场环境、维护公平的市场竞争，应该成为改革重要方面，围绕这个方面，有很多体制和政策是需要改革的。

【 第1页 第2页 第3页 】