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俄美关系仍将不温不火

http://www.CRNTT.com   2013-05-23 09:00:48

2008年4月的北约布加勒斯特峰会，是美国力图将北约扩大到独联体国家的首次尝试，但美国支持的乌克兰和格鲁吉亚，却因北约老欧洲成员国的反对和申请国的先天不足无功而返。2010年初开始执政的乌克兰亚努科维奇政府制定了非集团化的外交政策，格鲁吉亚无法在短时间内解决国家统一问题，两国都不符合北约接收新成员国的标准，中亚国家和其他俄罗斯邻国在短期内也没有这种可能。因此，未来几年内看不到北约向东继续扩展的前景，俄美关系中的这个矛盾点也将暂时消失。2015年后如果乌克兰大选中亲西方总统上台，2017年美国经济全面复苏后，特别是在共和党人上台的情况下，乌克兰有可能再次成为两国外交角逐的焦点。但由于那时中美关系的总态势仍将处于战略竞争期，俄美在乌克兰的矛盾会被控制在一定范围内。 　　俄美关系的第三个重要领域（也是目前最重要的领域）是导弹防御问题。2009年9月奥巴马撤销小布什政府的东欧反导计划的同时，制定了到2020年分四个阶段实施的自己的欧洲反导计划，在该问题领域与俄的矛盾并没有解决。2011年11月俄总统在檀香山APEC会议上试图说服美国给予莫斯科不将反导弹头瞄准俄的法律保证，遭到拒绝后，在自己的总统寓所发表了前所未有的强硬讲话和对应之策。时隔不到一个月，北约正式批准在土耳其部署“爱国者-3”反导系统，2012年3月第一艘载有宙斯盾雷达系统的美国驱逐舰前往地中海开始军事执勤，标志着奥巴马政府制定的欧洲反导计划的第一阶段已经开始实施（2015年将开始在罗马尼亚的反导基地部署，2018和2020年将进行在波兰和捷克的部署）。俄罗斯也采取了一系列应对措施，包括2011年底组建新兵种—空天防御兵，2012年10月进行了“白杨-M”改进型的试射，以及拦截巡航导弹的反导武器的试射，同时加紧部署“沃罗涅日”雷达系统，加紧生产能够拦截洲际弹道导弹的“S-500”反导系统。 　　然而，2012年3月的 “麦克风门”事件，反映了美国政府避免美俄矛盾激化的战略考虑。当时在首尔参加核安全峰会的奥巴马与俄总统梅德韦杰夫在希尔顿酒店一个会议厅内私下会谈，只有两个摄影师在远远地拍摄。奥巴马对梅德韦杰夫讨好说：“所有这些问题，尤其导弹防御，都可以解决。但重要的是，他（指普京）得给我空间。这是我的最后一次竞选……在我选举结束后，我会更加灵活。”奥巴马说话时，梅德韦杰夫频频点头，并用英语回应道：“我明白。我将把这个信息转告弗拉基米尔。”这场私密的对话，被现场一个没有关闭的麦克风公之于众，该事件在美国国内引起轩然大波。奥巴马要求普京给他时间，而2012年5月正式转任总统的普京确实在等待。在当年底普京所作的国情咨文中，美国根本没有被提及。而在奥巴马重新当选后，普京立即致电祝贺，并邀请奥巴马于2013年访俄，被后者接受。近日，普京重申邀请奥巴马对俄正式访问。因而，可以认为，尽管奥巴马政府在导弹防御问题上不可能做出让俄罗斯满意的实质性让步，但双方都会尽力缩小该领域矛盾对双边关系的破坏度，并且仍能保持总体关系不出现大的倒退。同时，这一矛盾也将深刻破坏两国间的相互信任，阻碍俄美关系重启后的合作进一步发展，俄罗斯将始终保持对美国的防范心理。 　　在其他领域，俄美之间仍会出现一系列的外交摩擦。例如，在伊核危机、朝核危机以及叙利亚问题上，双方的立场将是矛盾大于合作，但都不会影响俄美关系的总态势。普京最为忌讳的是美国策动反对派势力搞垮美国政府讨厌的某国领导人，但应该看到，中东动荡首先源于内部，美国战略重心不在西亚北非，未来几年更不可能在独联体地区再掀“颜色革命”。

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