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郭震远：中美新型关系 台湾问题干扰渐少

http://www.CRNTT.com   2013-06-08 00:18:23

表1《美国国家安全战略报告》关于台湾问题的表述   　　　　美国亚太战略调整中没有突出台湾问题 　　从2010年春天开始，奥巴马政府大力推进美国亚太战略调整。奥巴马本人和希拉里等人一再公开声称，美国高度重视中美关系，亚太战略调整不针对中国。事实上，这几年中美关系也保持了总体稳定，并且持续有所发展，例如两国领导人频繁双边会晤、建立了中美战略与经济对话机制及其他数十个对话机制等。但美国在战略调整中的一系列实际动作，主要是：强化与日本等盟国的军事同盟、发展与越南等“新伙伴国家”的合作、积极插手东海和南海岛屿争端、调整并加强美国在亚太地区的军事力量部署等，都显示出美国亚太战略调整具有针对中国的明显意图。一些人由此认为，台湾问题作为美国处理中美关系战略筹码的地位将再度突出，台湾问题将再度成为中美关系的重要热点问题。但事实并非如此，美国亚太战略调整并没有突出台湾问题。 　　表1《美国国家安全战略报告》关于台湾问题的表述 　　由表1可知，奥巴马总统对于台湾问题，基本延续了老布什总统以来的立场，但关注程度却明显减少，并没有因为亚太战略调整而突出其地位。希拉里国务卿2011年11月10日在题为“美国的太平洋世纪”的演讲中，关于台湾问题有较详细阐述，“我们继续承诺奉行‘一个中国’和维护海峡两岸和平与稳定的政策。我们与台湾有着牢固的关系，它是一个重要的安全和经济合作伙伴。”②这一阐述受到台湾方面的欢迎，但实际上这一阐述与美国将利用台湾问题“遏制”中国，并没有关系。因为美国更加重视保持中美关系相对稳定，发展中美广泛合作。主要是，美国这一调整的根本目的，是在美国国力相对衰落的形势下，强化美国在亚太地区的领导地位，为此美国必需中国的支持、配合，利用台湾问题“遏制”中国，实际只能损害美国利益。所以，利用台湾问题围堵、遏制中国，没有重新成为美国重要的战略选择。在2012年秋天美国总统选举的竞选中，美国的对华政策经过2004年、2008年两场选举中的沉寂后，再度成为两位候选人相互攻讦的热点问题。但值得重视的是，相互攻讦几乎全部聚焦于中美贸易不平衡、人民币汇率、知识产权保护等经济问题，传统的人权问题等已较少提及，而台湾问题则几乎没有提及。显然，台湾问题在美国总统选举中已完全边缘化，并没有因为美国亚太战略调整而被突出。奥巴马总统进入第二任期后，其新任国家安全顾问多尼伦在关于美国亚太战略调整的讲话中，将“与中国建立稳定、富有成效和建设性的关系”，③作为这一战略调整的五个支柱之一，并作了详细阐述，但没有提及台湾问题。这预示，台湾问题在美国亚太战略调整中的地位将继续下降。

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