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宝成关：中国基层权力“家族化”危机

http://www.CRNTT.com   2013-08-21 11:22:32

广东一副县长离任 27岁儿子继任。漫画/朱慧卿 　　中评社北京8月21日讯／搜狐评论今载宝成关的文章《中国基层权力“家族化”危机》指出，基层权力“家族化”是中国政治生态的一个毒瘤，近年来，这一现象正爆发性、多发性地出现在公众面前。如果任由这种现象蔓延，中国就可能会形成一种权力家族化和地方权力黑社会化的状况，而它的产生既与传统政治文化的负面影响息息相关，又与我们国家既有的体制性障碍密不可分，厘清这些根源对于制定相关消解策略具有重要意义。 　　近年来，随着社会转型“曲度”的加大和舆论监督力度的增强，基层政权中权力私人化或“家族化”现象正爆发性、多发性地出现在公众面前，从湖南湘潭的“火箭提拔”到山西的“房媳”事件再到广东揭阳的“替父接任”，等等，都是名副其实的“官员家族化”现象，更为严重的是，诸如此类的事情已不再是仅限于某个区域的个案而是出现了层层寄生的格局和多发局面，“世袭”的方式也从一般的父子、母女间的单线“传承”转变为“一人得道，鸡犬升天”态势， 　　如山西“房媳”事件中，其家族成员就至少有15人在运城市担任官员。这些事实展现了“官场生态”畸形化的危险倾向和基层政治生态的毒瘤性突变，既刺激着公众脆弱的神经，又侵蚀着人民的利益和民主政治建设来之不易的成果，如果这种现象蔓延开来，中国势必会形成一种权力家族化和地方权力黑社会化的状况。从根源上看，这种现象的产生，既与传统政治文化的负面影响息息相关又与我们国家既有的体制性障碍密不可分，厘清这些因素对于给出相关的消解策略具有重要意义。 　　传统政治文化的影响 　　中国传统政治文化的重要特征是以家国同构、血缘认同为基础的伦理政治，这种文化特性对维系中国社会历史发展的稳定、和谐、一统等起到了积极作用，同时，也带来诸多的负面效应，新中国成立后虽几经革弊，却依然留存，是导致时下“家族政治”现象抬头的一个重要原因。 　　家族主义导致的圈子效应。在封建社会，由于自给自足的小农经济主导，中国形成了以“家国同构”为特征的社会结构和关系模式，其显着特征是以家庭作为国家的基本单元，不论政治、经济、文化、宗教、社会等功能都可以利用家族来担负，家构成了中国传统政治结构的模本和社会政治发展的基点，并伴随着封建社会的更替在中国沿袭了几千年，而其产生的负面影响，尤以圈子效应最为凸显。

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