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李克强与温家宝施政报告的不同

http://www.CRNTT.com   2014-03-09 09:25:29

二是李在报告的工作回顾中也涉及到外交，谈了去年开展的外交活动和取得的成绩，而这块内容在温的报告中则是空白。温也原则性地谈论外交，但把它放在报告的最后部分，李除沿袭这一惯例外，今年在报告的工作回顾部分，首次增加外交方面的内容。究其原因，有两点，一点是中国的分量和话语权在进一步提高，这使得政府认为有必要在报告中为外交添上一笔，作为政府过去一年的业绩；另一点是，在过去一年，中国外交确实有起色，新领导摒弃过去历任领导的韬光养晦方针，转而奉行强硬路线，反而打开了中国外交的一片天地。 　　三是在环保和污染问题上，李温也有很大差异。李在报告中突出了防止大气污染、环境保护和生态文明的内容，表现出了一种向大气污染宣战的决心，而温的报告这块内容则相对弱化。李用了专门板块来谈论中国的环境污染问题—— “努力建设生态文明的美好家园(博客,微博)”。原因当然是中国的大气污染在这两年越来越严重。以雾霾为主的大气污染，动不动就“雾锁中国”，已成为社会公害，严重影响人们的健康、国家的声誉，甚至引发国家认同，削弱改革开放的正当性和执政党的合法性。故而政府不能不重视这一问题。温的2004年报告没有这块内容，2012年和2013年的报告虽然有这方面的表述，但都没有独立成块，而是把它放在“加快转变发展方式”这个板块中来谈的。 　　四是在城镇化问题上，李把它作为政府的一个工作重点，温以往的报告，则对此完全没有涉及。这也很好理解。因为城镇化是在李接任总理后提出来的战略。虽然城镇化这个东西在温时代也在做，但温并没有把它作为一个战略去推动，因此，在报告中不对它着一墨很正常。李之所以重视城镇化，在报告中安排专节谈“推进以人为核心的新型城镇化”，原因就是上面提到的，这是李10年任期的一个重要战略，改革到现在，中国可以拉动经济长期增长的东西不多，而城镇化是一个。故李对城镇化青睐有加，当然，李认为，它的城镇化是走以人为主的新型城镇化，以区别于过去围绕“物”（土地）的旧城市化。 　　五是对国防和军队建设，两届总理在报告中的表述也不同。每年的政府工作报告，照例是要谈谈国防和军队建设的问题。但以往的报告（不只是温时代），对这一问题多做一般性的表述，并无吸引人的亮点，这主要是因为涉及到国防和军队的问题。今年的政府工作报告，这一块内容总体上也没有特别之处，但其中的一句话耐人琢磨——“统筹推进各方向各领域军事斗争准备”，联系上下文，似乎闻出了一股战场硝烟的味道。原因当然是中国周边的环境在过去一年来有所恶化，其中主要是中日的钓鱼岛争端已经滑向了战争边缘，而南海也不平静，这不能不使得中共可能要做好打仗的准备。 　　上述五点显示了两届政府总理不同的施政路线、重点和风格。还有一个不同就是报告中习近平名字的出现频率。

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