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盐业改革要向社会资本开放

http://www.CRNTT.com   2014-04-22 10:58:11

再次，盐业专营政企不分，应对市场变化相当迟钝，而且高度垄断经营容易导致腐败。2011年福岛核电站发生泄漏，由于误解碘盐可以防辐射部分地区发生抢盐狂潮，结果导致零售盐价暴涨，甚至出现买不到盐的情况。显然，盐业专营并没有如想象中迅速抚平市场波动。另外，2009年底,广东省盐务局原局长、广盐集团有限公司原董事长沈志强（正厅级）被情妇拉下马，后经证实，整个腐败案件涉及72人,被称为国内盐业系统最大腐败案。沈志强等人被认定的罪行中就暴露了盐业专卖“靠盐吃盐”的一些问题。 　　所以，当国家发改委发布相关规定后引发一些人的欢呼，它不应该被视为一次“误会”，而应该理解为对盐业迈出更大改革步伐的呼唤。十八届三中全会明确“发挥市场在资源配置中的决定性作用”，何以盐业就可以脱离市场？即便是同为国计民生的石油、电力、铁路、电信等垄断行业，它们也发出了向社会资本开放的声音，并在一些领域有了具体的合作项目，中国盐业为何不能从专营走向开放？ 　　当然，无论是专营还是开放，食盐战略安全和产品质量都必须得到重视，盐业的市场化改革与向社会资本开放也不妨碍实现食盐的战略与质量保障。从过去三十多年的经验可知，改革开放是我们取得重大成就的法宝，盐业领域的改革完全可以采取更加开放的举措，引入社会资本，打破专营的格局。只有这样，盐业才能更好地满足当代消费者多元化的需求。 【新闻链接】中盐再陷“垄断暴利”漩涡 专家称中国盐业“政企不分”体制亟待破除（经济参考报 2014年4月22日） 　　（记者 吴黎华 林远/北京报道）发改委废止《食盐专营许可证管理办法》：4月21日，国家发改委公告宣布废止《食盐专营许可证管理办法》，但在中盐公司和中国盐业协会看来，这并不意味着食盐专营的废除，而仅仅是许可证管理主体的变更。 　　■ 调整　食盐专营许可证遭废止 　　4月21日，国家发改委网站公布了《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》(第10号)，宣布，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，现决定废止《食盐专营许可证管理办法》，自公布之日起执行。

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