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国民财富中的外汇储备与红利设计

http://www.CRNTT.com   2014-06-02 08:38:54

财富创造过程中国家的作用 　　文章认为，世界经济史证明，在国民财富的创造过程中，国家(政府)这一角色发挥着重要作用。 　　在如今纸币流通情况下，财富的性质与形式发生了重要的变化。而纸币本质上就是国家信用，它与早期的等价物货币不同。如今，纸币作为货币的功能也在发生着变化——虽然，其储备功能、世界货币功能，都明显不如金本位制度下的黄金，但是，货币作为国家机器的功能则不断地被强化。这是国家在经济活动中发挥作用的最直接表现。此外，国家政府还为经济活动提供秩序、安全、资源、制度、信息、顶层设计、宏观调控等多种公共物品，这都是现代社会不可缺少的。 　　换言之，从市场与政府的关系来看，财富创造过程是不能离开政府的。 　　首先是市场会失灵，当垄断比较严重，信息不对称的情况下，市场不能有效配置资源。 　　其次，市场具有与生俱来的五个局限性。 　　一是效用失真。人们凭感觉的秩序购买，而感觉的秩序往往会犯错，这就会产生经济活动方向性的失误。例如，由于房价持续的上涨，形成消费者对房价长期上涨的预期，导致房地产泡沫的形成。 　　二是有效需求失衡。贫富悬殊过大，社会需求的价值观发生扭曲，这种需求形成的消费不再创造新的价值。也就是说不再创造更多的就业、知识和自然资源，反而会对价值创造形成障碍。例如，有钱人把财富用于过度的奢侈品消费、赌博、浪费，这就需要国家税收的调节。 　　三是信息不充分，市场昏暗。这种情况在垄断比较严重的国家、计划经济国家、市场不发达国家、危机发生国家比较严重。 　　四是市场存在机会价值。这主要表现为价值在三个空间的不同的运动规律，如一个造纸厂创造了100万的利润，但是造成了水污染，在自然空间损失巨大。 　　五是交易成本。这个方面的市场失灵，主要源自人性因素与交易环境因素的交互影响，这些因素让不同利益主体间的分工协作等交易都会产生成本，从而造成交易困难。 　　正因为市场的这些问题时时存在，政府如果能够通过政策、制度、信息、服务的供给消除这些局限性，那么就会创造更多的财富与价值。当然，在财富创造过程中，国家政府的正面作用与负面作用都有，不符合经济运行规律的国家干预，自然会造成经济运行的混乱。 　　首先，我们简要列举一下政府能够起到的正面作用： 　　第一、政府宏观信息系统会提供比市场更多的信息，有利于克服市场的信息不对称与不充分。第二、政府提供的公共物品，有时市场是无法做到的。第三、市场可以通过税收、转移支付等手段，克服市场的机会价值与有效需求失衡问题。第四、政府可以提供秩序与宏观政策服务，存在国家竞争的情况下，不同国家人民的财富与政府息息相关。第五、政府提供安全等服务本身就是财富。 　　中国政府在财富创造过程中发挥了什么样的作用？

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