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金砖银行：南南合作新范式

http://www.CRNTT.com   2014-07-26 09:58:27

金砖银行的设立以及金砖银行运作机制的设计，代表着发展中国家合作的新范式。 　　中评社北京7月26日讯／7月15日，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在巴西签署协议，成立金砖国家开发银行，并建立金砖国家应急储备安排。 　　人民日报发表国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠文章认为，金砖银行的设立以及金砖银行运作机制的设计，代表着发展中国家合作的新范式。 　　首先，这是一次民主的合作：初始认缴资本由各创始成员国均摊，银行总部设于上海，首位行长由印度推荐，首位理事会主席由俄罗斯推荐，首位董事会主席由巴西推荐。这样的制度安排体现了五个金砖国家的平等关系，没有任何一个国家独自得利。在应急储备基金的出资安排中，各国根据自身经济发展状况，决定储备金所承担的份额，同样体现了公平原则。此外，在贷款审核时，金砖银行将只是审查借款国的财务情况，而不会去干预其内部事务，更不会对借款国的经济体制和管理制度指手画脚，这是与某些贷款条件苛刻、可能给受援国带来沉重政治成本的国际金融组织的最大区别。 　　其次，成立金砖银行和应急储备机制，意味着搭建了一个金融合作平台，使金砖国家的合作从抽象走向具体化，从名义合作走向实质合作，从经贸合作走向经济金融多方位合作。在当今世界经济增长潜能下降、投资支出低迷、贸易保护主义盛行的大背景下，金砖国家面临新的挑战。特别是美国退出量化宽松政策后，部分新兴经济体出现资本外逃、货币贬值和经济减速等严峻问题。一时间，“金砖褪色论”等悲观情绪盛行，唱衰金砖五国的言论不绝于耳。建立新型金融合作机制，有利于构筑金砖国家自己的金融安全网，减少对发达经济体的依赖以及货币政策调整带来的冲击，促进经济稳定、持续、健康发展。 　　第三，借助金融合作平台，有利于金砖五国进一步深化联系和沟通。金砖银行除了为各国提供了融资便利以外，还可以通过带有战略意义的深度合作实现优势互补。例如印度、巴西、南非等国基础设施相对落后，可以从金砖银行获得贷款，从中国获得基础设施建设的经验和技术。对于前者来说，这种合作有利于缓解资金困难，改善基础设施并带动就业；对中国而言，则可以得到资本输出和商品输出的机会，带动钢铁、水泥等部分行业过剩产能的消化。另一方面，中国也可以从合作中取长补短，充分借鉴其他金砖国家在城镇化建设、城市管理等方面的经验教训。

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