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郑永年：地缘政治和民主秩序问题

http://www.CRNTT.com   2014-09-30 09:57:00

新加坡国立大学东亚所所长 郑永年 　　中评社北京9月30日讯／新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文《地缘政治和民主秩序问题》，在今天的世界，追求民主似乎已经成为一个大趋势，但同时越来越多的地方因为“民主化”，而使得政治陷入无政府状态。可以说，在这个世纪，人类所面临的最为严峻的政治挑战，便是如何重建政治秩序。详论如下： 　　苏格兰试图通过公投的方式寻求和平独立。尽管多数人民选择留在英国，高度分权和自治则是英国必须履行的承诺。就是说，苏格兰人用民主的方式“解构”着原来统一的中央集权式民族国家；一旦高度分权自治，原来的英国就不再存在。这并不仅仅是英国的问题，欧洲很多国家正在面临类似的问题和挑战。欧洲是近代主权国家的诞生地，民族主权国家的概念和组织形式，从欧洲扩散到世界各地，到当代，没有一个国家不自称为民族国家，即使实质上不是。不过在今天，过去促成近代民族国家诞生的一些原则，也在促成其转型甚至解体。   　　中东地区的政治发展更令人担忧。近代以来，中东的政治秩序的演变，本来就和西方密切相关，先是欧洲殖民地，后是美国。正是欧洲和美国的介入，或者确切地说，西方强权对中东国家的征服，才使得中东国家政权形式具有了现代性。但是，在欧洲和美国的背后支持下，现存中东秩序有的已经彻底解体，有的正在解体。在原来的政权解体之后，也并没有出现西方所希望的民主政体，更多的是西方所说的“失败国家”的出现。更为严重的是，在原来的国家失败之后，类似“伊斯兰国”的“不一般”的权力组织崛起，不仅对区域构成了威胁，而且随时可以威胁到整个世界。   　　欧洲传统民主政治的变迁表现为和平，中东政治变迁则表现为暴力和无政府；而世界上其它很多地区，则处于欧洲和中东之间，有暴力的，也有相对和平的。所有变化，或多或少都和近代以来西方的地缘政治，及其随地缘政治利益而扩张的“民主政治”有关。   　　在今天的世界，追求民主似乎已经成为一个大趋势，但同时越来越多的地方因为“民主化”，而使得政治陷入无政府状态。可以说，在这个世纪，人类所面临的最为严峻的政治挑战，便是如何重建政治秩序。今天人们似乎更多地谈论政治治理问题，但如果从地缘政治的角度来看，问题远远超出了治理问题。很简单，治理问题只是国内的内部制度建设问题，而地缘政治则表明，一个国家和地区的内部制度，必须符合这个国家和地区所处的地缘政治秩序。

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