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2015，中国地缘政治的风险与挑战

http://www.CRNTT.com   2015-03-02 10:53:06

中美南海博弈进入新阶段 　　在面对安倍历史修正主义挑战的同时，另一个考验北京政治智慧和能力的地缘政治风险是南海局势。南海局势之所以越来越复杂，一个主因是域外大国尤其是美国在中国和其他域内国家的领土争议上，发现了一个极好的遏制中国崛起的战略机遇。华盛顿利用这个战略机遇的方法既老到也简单，这就是鼓励南海各申诉国保持对中国的强硬姿态，挫败北京的“搁置争议，共同开发”战略，迫使北京提前摊牌强硬出击，以便美国“渔翁得利”。 　　但第一个回合下来，中国可以说是基本小胜一盘。“981”钻井平台危机的化解，适度缓解了南海军事持续紧张的状态。尤其是北京及时提醒越南党政领导人警惕美国利用越南的真正动机以及华盛顿操纵越南“颜色革命”的现实风险，使河内开始转弯。中共中央政治局常委、政协主席俞正声去年12月底出访河内，将中越两个社会主义国家的共同利益远远大于领土争端的逻辑清楚地勾画出来。 　　要么继续与中国对抗，冒着“亡党亡国”的风险充当美国在南海遏制中国的“马前卒”，要么接受北京的邀请继续做中国的“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”，这是当时摆在越南面前的两个战略选择。在北京“利益共同体”思想的影响之下，去年年底中越关系终于实现了华盛顿极不愿意见到的阶段性突破。“管控好海上分歧，努力采取措施不使争端扩大化、复杂化”、 “积极探讨解决南海争端的办法和机制”成为了两国政府的新共识，河内转弯的速度之快，这一点是美国政府没有想到的。 　　华盛顿在越南的这次失手，使美国利用越南南海领土诉求牵制中国少了一个得力的地缘政治抓手。所以，一开年奥巴马政府就转移阵地，试图重新打造新的地缘政治杠杆力，重点培养对象是菲律宾。1月中旬，美国主管亚太事务的助理国务卿拉塞尔访问菲律宾，大谈南海紧张局势，并为菲律宾打气，担保一旦在南海发生武装冲突，美国将毫不犹豫选择站在菲律宾一边。 　　值得警惕的是，美、日、菲似乎正在打造一个对付中国的南海行动共同体。今年的1月29日至31日，菲律宾防长加斯明访日并签署了加强日菲防卫关系的备忘录。这实际上是一周前菲律宾与美国第五次战略对话的日本延续，双方信誓旦旦要加强美菲安全合作，共同对付南海争端的挑战。 　　菲律宾甘当美国在南海地区遏制中国的棋子，但马尼拉的地缘政治分量毕竟太小，美国还要拉上一个更强大的伙伴垫底，这就是日本。日本这个南海域外国家如果加入美国的南海对华遏制战略，将对东北亚和东南亚的地缘政治产生新的冲击。 　　美国第七舰队司令罗伯特·托马斯最近放出气球说，美国欢迎日本将空军巡逻区域扩展至南中国海，以对付比其他邻国都强大的“中国渔船、海警和海军力量”。这实际上是在公开邀请日本插手南海事务对抗中国。可以断定，日本航空自卫队进入南海巡航之时，就是美日同盟正式向南海扩张之日。美日双边同盟将会实实在在地由双边防御共同体升级为区域安全同盟，这种升级将极大地恶化中国的安全环境，并使南海冲突更加复杂化。 　　由此看来，中美的南海博弈将在2015年进入一个新阶段。阻止美日菲南海行动共同体将是北京面临的一个新挑战。在日本明确表示接受美国邀请进入南海之前，北京能做的就是进一步加大力度，改变南海多年来“有海无防”的局面。如果能尽快地将永兴岛和永暑礁打造成遏制美国对南海侦察活动的海空基地，将极大地提高中国对南海岛礁周边海域的控制能力，并有效地对美国反潜机及电子侦察活动进行反监视和反侦察，终结美国垄断南海空域海域巡航霸权的历史。

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