【 第1页 第2页 】 | |
杨三喜:农村腐败已经到了病入膏肓的程度 | |
http://www.CRNTT.com 2015-03-27 12:02:39 |
春节过后,我跟一个摩的司机聊起反腐败的问题。乡下的摩的司机跟城里的出租车司机一样,都是见多识广的人物。我说,现在中央打了那么多大老虎,乡镇的风气应该也好些了吧。摩的司机世故地说道,“纪委哪管得了底下的干部啊,他们只能抓抓大老虎。”这个答案有点出乎我的意料,照理说,老虎苍蝇一起打,民众对反腐的评价应该更高才是。不过,也有可能我问错了对象,毕竟,每个人只能根据自己的切身体验来判断。 新华网对农村危改资金被卡在“最后一公里”的报道,让我对摩的司机的话多了一份认同。我们讲腐败,一般都把目光集中在城市。可乡村的政治生态就不存在问题吗?基层民主制度在农村已经有二三十年的历史,村干部基本都由村民直选,但贿选、操纵选举等情况并不鲜见,很多地方,农民在事关自己切身利益的问题上依然没有发言权。乡镇一级政府及其工作人员是权力运行系统中最微细的血管,自上而下的监督力量实在不容易到达。 媒体也经常关注基层乡镇的腐败,而且相关新闻也总是触目惊心,比如“村官巨腐”,一个普通村干部就能贪污上亿。很多生活在基层又略有文化的人,偶尔会在网络空间反映自己的观点,比如“农村腐败已经到了病入膏肓的程度”,但听到的人实在太少。值得高兴的是,中央巡视组在巡视天津等地方时曾指出,“农村腐败不容轻视”,这意味着农村腐败已经引起了高层的关注。可以作为印证的是,今年的中央一号文件也首次提到了农村反腐败问题。但是,究竟要用什么样的措施来消除农民身边的腐败,目前还没有看到好办法。 治理农村腐败,不仅需要自上而下的雷霆之风,也需要自下而上的涓涓细流,也就是说需要民众对基层政府的监督。但是在农村,知识精英的流失使情况变得悲观。城市里人们津津乐道的监督方式、维权手段以及其背后的现代民主政治理念,在农村都可能派不上用场。各类公示制度,为农民们提供的监督举报渠道,也基本处于荒废状态。最迫切的问题是要解决农民不敢维权、没信心维权的问题。如果干部只由上级任免,再大的问题也会被官僚系统消化掉。如果干部只需要对上面负责,他们就能很方便地屏蔽农民的呼声。所以,农村恐怕不能采用城市的反腐策略,而要从基层政治制度本身着眼,从政治生态的改造甚至再造着眼。而这,无疑是一条更漫长的道路。 在以往的政治话语中,“民生”只是一个与发展有关系的概念。但从农村的现实看,它更是一个与政治制度有关系的严峻问题。农民身边的腐败如果不能清除,再好的三农政策也会在“最后一公里”被侵蚀掉。看不到这一点,感受不到农民的疾苦,听不到农民的声音,农村就只能日渐凋敝。 来源:财经网2015-03-27 09:26:25 |
![]() |