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李义虎:一带一路极具国际政治意义 | |
http://www.CRNTT.com 2015-05-09 00:07:08 |
其次,在地缘政治方面,它是中国第一次全面权衡东西两向、统筹海陆关系的国际战略。中国地缘政治的实质问题,是处理好欧亚大陆与太平洋的关系,其中包括海陆关系,也包括心脏地带与边缘地带的关系。这些都可归结为如何把握东西两向平衡的问题。质言之,中国地缘政治的要害,不是所谓单纯的东向或单纯的西向的问题,而是东西两向平衡的问题,是需要在动态变化中站高瞩远、总体把握的战略选择问题。⑦笔者在《地缘政治学》一书中强调,“中国的地缘政治特性决定了它的地缘战略目标及其选择方向”。“就地缘战略选择方向而言,需要兼顾大陆与海洋之间、‘心脏地带’与‘边缘地带’之间、东向与西向之间的关系。这意味着,中国所应做出的是一种复合型的战略选择。”⑧“中国应该在整体上平衡东西两向。从消极的方面讲,如果不能在整体上平衡东西两向,中国就会面临结构性挤压或结构性失调的困境。”“从积极的方面讲,中国以整体性的做法平衡东西两向,不仅会保证中国在地缘政治变动中尽量不受损害,而且能够使它充分利用地缘政治的利益倍增规律。……在这一意义上讲,这里面有一种地缘政治方面的‘马太效应’,平衡好东西两向是保证中国在地缘政治中变得更加自如和发挥更大作用的关键”。⑨“在东西方向为主轴的情况下,中国不仅需要采取海陆统筹和兼顾‘心脏—边缘’两大地带的两栖战略,而且需要采取在更高层次上将这两种关系统合起来的复合型战略”。⑩ 一言以蔽之,处理好欧亚大陆与太平洋的关系,可归结为处理好东西两向关系或掌握好东西两向平衡的问题。这既是150多年以来的一道历史性课题,又是作为大国走上国际舞台中心时面临的一道现实性课题。然而,囿于历史条件和眼界的限制,对于这一重大的或者说基本的战略问题,人们并不是一开始就认识清楚的。毛泽东时期的国际战略,面对北有苏联陈兵百万,南有美国在东南亚军事存在的处境,加上短期内与印度、越南两个“地区霸权主义”关系紧张,中国主要承受着南北方向的地缘政治压力,从地缘政治上讲主要是处理南北两向关系,其对安全威胁的认识以及运筹“大三角战略”等明显表现出从南北方向考虑问题的特点,没有把中国的国际战略放置东西两向的地缘格局中,更谈不上掌握东西两向平衡。改革开放以来,随着中美和中苏关系的改善,以及后冷战时期国际环境的整体变化,中国的地缘政治主轴发生从南北方向到东西方向的转移,⑪实际上已经需要从东西方向确立新的战略,但邓小平时期的国际战略基本属于为了顺利推进现代化建设的守成战略,并未主动解决这种主轴转移后国际战略是什么。这种守成战略因到江胡执政时变成到处建立“伙伴关系”而发展到极致。因而,虽然1978年到2012年时间略长,但仅可视为一个过渡时期。习近平时期的国际战略则主动适应和抓住中国地缘政治主轴转变的现实,首次从东西方向和海陆两向处理、整合中国的外部环境。“一带一路”恰好是全面权衡与高度配合两向战略重点的新型战略。“一带”与“一路”是有联系的,是一个彼此呼应的战略整体,涉及到处理好东西两向关系、海陆关系、心脏地带与边缘地带关系、经济与安全关系及国内与国际关系等,但在总体上说是根本解决东西两向平衡的问题,有助于增加我国战略回旋空间,改善外部环境。 |
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