【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

专论：东海防空识别区两岸存有限合作空间

http://www.CRNTT.com   2015-06-14 00:48:55

其二，台湾可以从大陆强硬捍卫钓鱼岛主权中“坐收渔利”。台湾并无实力与日本对抗，再加上美国向台湾施压，台湾在钓鱼岛主权问题上历来只能“忍气吞声”，台湾划设的防空识别区未覆盖钓鱼岛足以说明这一点。然而，大陆在钓鱼岛主权问题上态度较为强硬，并且有实力对抗日本和美国的干涉。更为关键的是，大陆还承认钓鱼岛附属于台湾岛。因此，台湾如果在东海防空识别区上与大陆保持必要默契，可以“坐收渔利”。 　　其三，台湾在中华民族整体利益上与大陆保持默契有助于换取大陆对台湾当局钓鱼岛“主权”声索的理解。如果台湾当局在东海防空识别区上与大陆保持必要默契，不给大陆拆台，这表明台湾具有民族利益大局意识，大陆可能在钓鱼岛主权问题上对台湾当局的某些主张给予必要默契和理解；如果台湾当局在东海防空识别区上给大陆拆台或者与大陆对抗，这表明台湾没有民族利益大局意识，大陆可能不会理解台湾当局在钓鱼岛主权问题的相关表述，从而导致台湾在钓鱼岛主权争端中进一步被边缘化。 　　其四，台湾可以利用和大陆在东海防空识别区上的默契作为与美日对话的“筹码”。美日台三方表面上看关系密切，但是无论是从政治、经济、军事还是国际地位来看，台湾都和美日的实力相差巨大，美日之所以与台湾关系密切，关键在于可以利用台湾牵制中国大陆。台湾地位十分尴尬，既不能与大陆关系过近而得罪美日，又不甘于沦为美日牵制大陆的“筹码”，因与美日关系过近而得罪大陆。在东海防空识别区上，台湾可以利用与大陆的必要默契作为与美日对话的“筹码”，从美日两国获取利益。面对台湾举棋不定可能倒向中国大陆，美日都极力拉拢台湾，《日台渔业协定》的签订即说明了这一点。 　　另一方面，台方也会对大陆管治东海防空识别区持保留态度。其一，两岸政治关系定位尚未明确是根本阻力。说到底，两岸结构性政治难题（主要指两岸既同属一个国家，又都自认为是中央政府，这在现行国际法中难以找到双方都满意的解释与解决之道）是两岸当局难以合作维护海洋主权的主要症结所在。⑤东海防空识别区本身不是领土主权问题，但其涵盖的钓鱼岛存在主权争端，且东海防空识别区和钓鱼岛主权争端既关涉中日，又关涉两岸。与两岸关系不同，一旦涉及到第三方的海洋事务，对于两岸都分别属于“外交事务”，在两岸国家认同迄今没有共识的现实中，不存在实现两岸相关合作的前提和基础。⑥在东海防空识别区上，两岸就好比两只“刺猬”，因为上述原因而接近，但是一旦走的太近，又会刺到对方，两岸政治关系定位尚未明确正是“刺猬”的“刺”。只要两岸政治关系定位尚未明确，在两岸框架内，就会出现钓鱼岛属于大陆还是台湾，属于中华人民共和国还是“中华民国”的争议，也会出现大陆和台湾各自划定防空识别区并出现重迭，还会出现“东海防空识别区是对台湾的新‘威胁’”的论断……为了彰显其“主权”属性，台方在东海防空识别区上态度可能会出现动摇。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】