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智库杂志：王卫星少将论国家结构新模式治

http://www.CRNTT.com   2015-08-30 00:08:01

第三，台湾将拥有军队。关于这一条，在世界任何一个国家都是没有的。在现有的单一制国家和复合制国家中，国防都是由中央政府或联邦政府统一处理，地方政府及成员邦均无权处理国防事务，更无军队。联邦宪法普遍规定：有关全国的外交、军事、财政、立法等事务均由联邦政府管辖。在一个主权国家内部，保留并拥有两支军队，世界更无先例。笔者2014年10月率我军高级军官代表团访问德国时，德国国防军前总监施奈德汉上将是当年东西两德统一的亲历者，他告诉笔者，1990年10月，东西两德统一时，在涉及两支军队合并问题时，西德对于东德军队人员，只接收了10万军人中的不到5万人，军官只接收了3000名，且年龄在35岁以下，普遍降一级使用，尚有两年试用期。其中政治军官与情报安全部门军人不予接收，其余军官大部分提前退休或转业，近200名将军中除两人充当文职顾问外，其余均离开军队。4.7万名文职人员仅留用1.9万人，“一个独立的国家人民军完全不复存在。”东德末任国防部长特奥多尔.霍夫曼在回忆录《最后一道命令》中也如此写到。 　　但是，台湾将是个例外，可以单独处理某些防务事宜。由此可见，中央对统一后的台湾当局，在政策上已经放宽到了何等程度。事实很清楚，让台湾拥有自卫权和一支独立武装力量，是用来抵御外来侵略，而不是用来防御自家兄弟的。两岸统一后，台湾在防务上仍有很大的自主性，我们不会派军队去，台湾可以根据抵御外来侵略和正常防务训练的需要，购买一些武器（邓小平语），按照自己的防卫职责，专责保卫台湾地区不遭受外国势力的侵犯。 　　从上述司法、外交和国防等主要领域看，台湾将所享有的治权，有的相当于复合制国家中的联邦制国家成员国或邦，有的甚至超过联邦制国家的成员国或邦。事实说明，“一国两制”构想无疑是个伟大的创造，它解决了复杂的国家结构问题，既没有照搬国外的模式，又立足于中国的具体实际，既充分考虑了台湾的现实，使台湾的现行制度和体制不变，又坚持了大陆的社会主义主体，完全是一种新型的国家结构模式。

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