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林廷辉语中评:南海八国联军成形针对中国

http://www.CRNTT.com   2015-10-31 00:22:11  


 
  他指出,最重要的是,美军与解放军建立沟通管道,以及国家领导人奥巴马与习近平的沟通管道,如此,才不会发生擦枪走火;就他的了解,奥习有电话热线,奥巴马也常打电话给习近平,两国元首经常透过电话进行危机与风险管控。

  除了,美中元首的热线电话之外,林廷辉说,解放军与美军也有沟通,2001年南海发生美军EP3侦察机与中方军机擦撞事件,美军与解放军花了7年时间,直到2008年建立起美中军事互信机制与电话热线,与SOP作业程序。

  林廷辉指出,9月底,习近平到华府访问与美方达成海上与空中相遇准则,美军现在正在测试两个准则是否有效,测试中方是否愿意建立这种关系,未来两军相遇的沟通管道,不是直接在海上或空中发生冲突,这对亚太地区的和平稳定有很大的帮助,也体现崛起的中国与既有的美国强权如何对话沟通。

  林廷辉分析,美国的目标是一步一步把中国纳入国际体系,包括世界贸易组织(WTO),拉入海洋法的机制、遵守里面的规则,这是美国的最终的目的。而中国方面,则是积极寻找压力的出口,而压力的出口就在“南海各方行为准则”,如果该准则能谈成,可以适时化解中国在南海的庞大压力舒发口。

  不过,南海各方行为宣言与准则,并没有要处理岛礁归属或解决划界问题,目的在维持现状,只是处理风险控与沟通机制,美国意图使中国加入南海各方行为准则,中国本身也希望找到解决争端的出口与压力。

  另外,美国国防部长卡特扬言,美国要与盟邦军队一起加入南海巡航行动,刚刚解禁可以派自卫队到海外驰援的日本,态度受到注目。林廷辉认为,这要看中国的回应态度,如果北京很强硬的话,在美国授意或不反对的情况下,可能会逼使日本加入南海巡航,日本自卫队加入的话,会使情势更复杂。

  他指出,由于,美国已邀请盟邦加入巡航,例如日本、澳洲、菲律宾、印尼等,“南海的八国联军”隐然成形,中方头脑要很清楚且小心因应。

  对于台湾的角色,林廷辉表示,美中在南海关系紧绷,台湾的主要盟友是美国与日本,但也要顾及两岸关系,角色确实很尴尬,采取模糊策略比较好的做法。

  林廷辉指出,就美国的利益而言,不希望两岸关系紧张,也期待两岸稳定发展,同样地,美国并不希望南海情势失控或造成战争,而是期待中国负起大国的责任,遵守国际规范。

  外界关切,如是民进党重返执政如何处理南海议题,林廷辉说,民进党处理南海议题三原则是,各方都要依据海洋法和联合国海洋法公约相关规定提出主张和立场;各国都有共同的义务,维持该地区航行和飞行的自由权利;期待各方在不同立场和争议下,以和平手段处理现在看到的南海的争议。这些是原则与基本立场,至于,实质政策与作法,目前还不明朗。

  林廷辉认为,如果民进党执政后,应该以美日同盟为主,但也会顾及两岸关系,角色很尴尬。这个问题发动权在北京,如果中方刻意抵制民进党政府执政,采取高压手段,会进一步把民进党推向美日,中方愈强硬、台湾也会离得更远。

  他认为,北京如果对台湾的手段缓和一点,不要那么压迫,台湾应该会维持比较平衡的状态,不会轻易往某一方靠拢。就此而言,两岸关系会影响民进党的对外战略与两岸政策,因此,主要看北京如何做,台湾是被动的一方。

  林廷辉认为,明年“总统”大选之后,中方会如何处理两岸问题,两岸关系若朝硬的方向发展,民进党不无可能在东海或南海议题会配合美日,若采行缓和手段,民进党就会思考双方讨好,也就是模糊策略。

  长期研究国际法并专研南海议,林廷辉指出,台湾拥有太平岛的主权,这是一个天然岛,不是岛礁,我们应该好好运用并规画太平岛往非军事基地发展,朝观光生态旅游是一个思考方向。在不建造饭店,不增加太平岛环境负担的情况下,让观光客住宿观光邮轮,码头可停靠3,000吨船舶,用接驳邮轮到太平岛游玩,观光用途会让各国剑拔弩张的军事紧张态势减缓。


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