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中评关注:多国专家谈南海议题 互信是关键

http://www.CRNTT.com   2016-03-30 00:11:28  


  
  推进“一江一海”的合作机制

  中国南海研究院院长吴士存认为,南海问题由于域外国家的介入,已经由原来的争端国围绕岛礁主权和海洋管辖权的争议,演变成地缘政治竞争、自然资源开发和航道管控的激烈博弈。南海问题涉及的不仅是争端国,同时还有利益攸关国,像域外国家。

  “南海问题,这么一个复杂争议,涉及岛礁数量如此之多,争议海域如此之广,在全国范围内是绝无仅有的。期待把南海问题解决了再谈合作一是遥遥无期,二也不符合本地区国家的利益,所以我们还是要搞合作。”吴士存说。

  他建议,推进“一江一海”的合作机制,实行中国和东盟合作的全覆盖,从而打造中国和东盟利益命运责任共同体。

  吴士存说,在几天前的三亚澜湄领导人会议上发布了《三亚宣言》。“澜湄机制实际上是‘一江’机制,覆盖了包括中国在内的以及湄公河下游的五个东盟国家,六个国家,提出了三大支柱和五大领域。‘一海’主要是南海沿岸国合作机制,它覆盖了包括中国在内以及越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚七个国家。这个合作既是DOC框架下的五大合作领域之一,也是联合国海洋法公约第123条闭海或半闭海国家的合作,由‘一江一海’建立起来的合作机制覆盖了整个中国和东盟。”

  另外,吴士存还建议要推进《南海各方行为宣言》的落实和《南海行为准则》的磋商。DOC和COC的关系应该是一个并行不悖的关系,并不意味着我们磋商COC或者最终有了COC我们就不要DOC了。最近菲律宾仲裁案仲裁庭说DOC是一个权宜之计,没有任何约束力。对中国和东盟国家来说,我觉得这一点不可接受。其实DOC落实的最终目的,第十条就规定最终目的还是制定COC(《南海行为准则》),如果没有DOC的落实最终也没有COC。
 


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