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中评智库：蔡英文执政 “邦交”能稳定吗？

http://www.CRNTT.com   2016-04-28 00:14:08

台湾维持与拉美“邦交国”关系的另外一个重要手段就是强化双方的经贸往来，通过经济捆绑来减少这些国家与台湾“断交”的意愿。但2015年台湾与拉丁美洲“邦交国”贸易额明显回落，根据最新数据显示，2015年1-8月份，台湾与拉美“邦交国”贸易总额同比下降8.321%，其中台湾对与拉丁美洲“邦交国”的出口总额下降11.048%，台湾从与拉丁美洲“邦交国”的进口总额下降1.419%。显然，对于台湾而言，利用经济磁吸来减缓政治“断交”这种做法现在也已经岌岌可危。 　　再其次，拉美“邦交国”民众对于台湾当局的不满情绪正在逐渐升高。台湾当局长期通过金援外交手段维持与拉美“邦交国”的关系，这样做的直接后果是拉美“邦交国”的许多政要可以借机贪污，将台湾的政治献金中饱私囊，根本没有将之用于民生福利事业。例如萨尔瓦多前总统佛罗雷斯就被曝卷入台湾政治献金案，涉案金额高达3亿元新台币。⑨由于拉美“邦交国”这些政客贪污行为的直接诱因就是台湾的政治献金，因而拉美“邦交国”民众对于这些贪官的不满心理自然也会逐步转移，进而催生出对于台湾的不满。另外，由于台湾当局高度重视发展与拉美“邦交国”的关系，不仅对其给予经济和技术援助，而且在政治、文化上也展开多方面渗透，台湾的种种作为也引起了拉美“邦交国”的疑虑和恐惧。例如，巴拿马媒体就曾指出，台湾在巴拿马的投资不仅破坏了当地脆弱的生态环境，而且是对巴拿马的一种殖民化。 　　由于上述论及的种种困境，目前台湾与拉美“邦交国”关系已经出现了难以为继、濒临崩解的先兆。马英九执政时期，台湾之所以能够维持住既有的拉美“邦交国”数量，主要是因为两岸具有一定的互信基础。2008年以来，两岸逐渐进入大交流、大合作、大发展的新阶段，两岸政治互信逐步深化，两岸在对外关系领域也达成了较好的默契，基本上做到了从“零和”走向“双赢”。因而为了从两岸关系和平发展大局出发，大陆没有轻易与台湾展开对外关系争夺战。巴拿马等国家在别无选择的情况下，也只能继续维持与台湾的“邦交”关系。 　　但蔡英文上台后，如果继续拒绝放弃“台独党纲”，拒绝接受以“一个中国”原则为基础的“九二共识”，继续延续陈水扁时期的“台独冲撞路线”，那么两岸在对外关系领域的博弈有可能会再次上演，届时台湾与拉美“邦交国”的关系也将危机重重。2015年10月7日，台湾“国安局长”杨国强答覆“立委”质询时曾说，如果两岸关系发生变化，“邦交国”应该是80%以上可能会出问题。台湾现有22个邦交国，若据此说法，即会有17个以上的“邦交国”可能出问题。

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