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中评智库：民进党内部权力改组 变化与特点

http://www.CRNTT.com   2016-09-01 00:19:14

牛骥同皂：坚持理念的党员与政治投机者共处 　　2013年，民进党爆出引进黑道入党的风波，某丑闻周刊点名民进党“立法院”总召柯建铭透过天道盟太阳会，大量招募有黑道背景的人头党员入党，时任党主席的苏贞昌也被质疑是与柯建铭合作，要藉由大量人头党员入党，以掌握民进党的权力结构来“卡蔡”。由于事涉2014年党职人员和公职人员改选，以及2016年重要的公职人员提名，苏贞昌只好在2013年5月8日透过第十五届第五次中执会修改党员入党办法，新进党员选举党代表的资格，也从入党满一年改为入党满两年。于是，2013年大批入党的党员虽在2014年丧失选举党代表的投票资格，却可以在2016年党职人员选举时符合选举党代表的资格。因此，检视2014年和2016年民进党党员人数的变化，大概就可以窥得民进党派系的内部势力布署，也还原证实了一部分2013年特定派系炒作“黑道入党”的事件真相。 　　民进党全台党代表的应选人数，是依据各县市党员人数的比例来分配，依据民进党中央党部的公告，2014年和2016年各县市应选的党代表人数为： 　　（见表1） 　　从上表中可以发现，民进党的票选党代表，主要来自六都，六都的党代表人数占全部票选党代表人数的77.31%；其中，高雄市应选人数最多，新北市次之，台南市排名第三，台北市排名第四。但是，票选党代表应选人数成长最多的是台南市和高雄市各增加10人，其次是新北市增加9人，屏东县增加7人，台中市和嘉义市各增加5人，台北市增加4人。再从成长幅度来看，台东县屏东县和嘉义县因为原来应选人数少，分母小，所以看起来成长幅度很大，然影响终究有限。 　　若改从应选人数较多的六都来比较，成长幅度最多的是台南市，其次依序是新北市、台中市、高雄市、台北市和桃园市。再比较民进党党员人数最多的六都，2014年到2016年，高雄市从四万人增加到五万人，增加一万人最多；台南市从两万人增加到两万七千人；新北市从两万三千人增加到三万人；台北市从两万人增加到两万三千人；台中市从一万三千多人增加到一万六千多人；桃园市从六千多人增加到七千多人。

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