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中评智库：中美亚太博弈 牵动台海局势

http://www.CRNTT.com   2016-09-04 00:28:33

“一体双翼”：美国“亚太再平衡”战略的展开 　　基于对中国日益加深的战略疑虑，美国一直在思考和探索应对中国的策略，以实现美国“两个确保”的双重战略目的，亦即“确保中国崛起可控”，进而“确保美国霸权可续”。而这也成为美国制定和实施“亚太再平衡”战略，加快“重返亚太”战略步伐的关键动力，进而直接引发了中美两国在亚太地区日趋激烈的地缘战略博弈。 　　就美国“亚太再平衡”战略的目的和手段而言，可以将之归结为“一体双翼”的布局。“一体”即前述该战略的根本目的，就是要在确保中国崛起可控的基础上维持美国的“领导地位”。而“双翼”为该战略的实施手段，即在安全和经济两个领域双管齐下，“两翼齐飞”，通过对亚太地区安全布局的重大调整，以及亚太地区经贸一体化制度的重新安排，保证美国在亚太地区的霸主地位不会遭到中国的挑战。 　　首先，调整亚太安全格局并加强军事前沿部署“亚太再平衡”战略最为引人注目之处，便是美国利用中国与日、菲、越等国在东海和南海的争端，充分发挥其在军事和安全领域所拥有的显着优势，在亚太地区投棋布子，积极加强与上述国家之间的安全合作。一方面，美国可以借此巩固以其为核心的“轴辐结构”地区安全体系，谋求实现自身安全利益的最大化。另一方面则可以“借力使力”，拉拢上述国家，联手对中国展开战略围堵，帮助美国分担责任。 　　例如，美国利用中日之间的钓鱼岛争议，积极推动修改美日安保合作指针，使美日安保关系得到进一步强化，并使得日本在安全问题上更加依附于美日同盟。与此同时，美国也鼓励和纵容日本加强军备，解禁集体自卫权以及突破“武器出口三原则”，以换取日本对华保持强硬姿态，协助美国在西太平洋地区对抗中国。又如对于菲律宾，随着奥巴马于2015年11月访问菲律宾，两国签署新军事协定，菲律宾同意向美国开放多个军事基地，使得美军得以扩大在菲的军事存在，“半永久性”的重返苏比克和克拉克等重要的海空军基地，从而在南海加强对中国的战略压力。 　　此外，美国也对越南这个并非盟友的“伙伴国”予以了异乎寻常的支持，通过开展联合军事演习、提供资金支持、培训军官等方式，竭力拉拢越南。在2016年5月奥巴马访越期间，美国更是史无前例地全面解除了对越武器出口禁运，为美越关系正常化扫清了最重要的一道障碍。解禁之后，美国有望向越南出售P-3反潜巡逻机、F-16战斗机、海空搜索雷达等先进武器装备，从而使美越军事与安全关系得到大幅度提升。

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