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信强:特朗普上台 亚太再平衡实质未必改变

http://www.CRNTT.com   2016-12-05 00:06:45  


复旦大学台湾研究中心主任、美国研究中心副主任信强(中评社 束沐摄)
  中评社北京12月5日电(记者 束沐)复旦大学台湾研究中心主任、美国研究中心副主任信强在11月30日举办的“第三届两岸智库学术论坛”上表示,特朗普上台将调整美国外交政策,但并不代表会颠覆美国的全球战略,他认为亚太再平衡的实质仍会延续。信强还指出,特朗普上台后,美国打“台湾牌”打到什么程度还有待观察。

  信强表示,美国大选结束后,外界都关心美国的战略是否调整、会往什么方向调整,以及其对国际形势可能带来的演变。不过他指出,“战略”和“决策”是不一样的,战略受到国际权力结构和国际利益结构影响,不会因为某个领导者职位的转换而改变,“所以美国的战略不会有颠覆性改变,但在政策上会有改变”,信强说。

  随后,信强从三个层次分析了美国新政府对外政策的可能性。首先,在全球战略层次,他认为,特朗普上台后,第一会尽快恢复美俄关系,妥善处理乌克兰问题,第二会把美国的全球战略重心再次移回中东,一方面意在尽快打击“伊斯兰国”势力,另一方面意在抵消中俄战略合作的影响。

  其次,在亚太战略层次,他认为,“再平衡”一词虽不会再出现,但其实质还是不变。美国将会继续在经济与安全领域维持在亚太乃至全球的霸权,短期内不可能放弃霸权。他分析,第一,美国在亚太地区有着巨大利益;第二,亚太对美国的经济增长不可或缺;第三,亚太存在许多战略热点;第四,美国已经完全认定中国是挑战美国霸权的唯一国家。

  “在这个基础上,我们能得出的结论是,‘亚太再平衡’名称会改变,初期动力会有所减弱,政策会有所调整,可以总结成‘有张有弛,有进有退’”,信强指出,特朗普的亚太战略重心北移,因而有可能出现“南海‘弛’、朝鲜‘张’,安全‘弛’,经济‘张’”的局面,他总结说,在安全领域特朗普将“更进”,在经济领域特朗普将“有进有退”。

  再次,在两岸关系层次,信强认为,第一,在美国亚太战略重心北移至朝鲜、全球战略重心西移至中东的情况下,台湾问题不是特朗普的重点;第二,美国对台“鹰派”会掌权,但他指出,美国加大对台支持的前提是台湾有钱向美国购买武器;第三,日本可能在两岸关系中发挥更多影响;第四,在TPP基本破产的情况下,大陆推动的RCEP与蔡当局“新南向政策”会在东南亚发生“碰撞”;第五,在双边经济领域,如美国猪肉、知识产权问题上,美国可能会同时与大陆和台湾发生更多摩擦和冲突。信强最后表示,美国打“台湾牌”打到什么程度还有待观察。

  第三届两岸智库学术论坛于2016年11月29日至12月2日在广西桂林召开,本届论坛由中国社科院台湾研究所、全国台湾研究会、厦门大学台湾研究院、两岸关系和平发展协同创新中心、台湾二十一世纪基金会与中国文化大学社会科学院共同主办,来自大陆、台湾与澳门的近五十名两岸关系研究学者汇聚漓江之畔,以“两岸关系:启示与前瞻”为主题展开探讨。