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中评智库：特朗普亚太外交预测与不可预测

http://www.CRNTT.com   2017-01-30 00:17:05

其二是暗中煽动联合日韩台等盟友或准盟友向中国施压或者制造麻烦，包括经济上的联合制裁以及政治外交方面的局部挑衅，譬如近期的“川蔡通话”、炒作“一中”议题等。当然这些动作都是手段或者筹码，其最终目的在于迫使中国在“贸易战”中作出有利于美国利益的让步，同时希望敦促中国在遏制朝鲜上发挥更大效用，从而确保美国安全利益。 　　复杂多极结构下的有限变化 　　如上所述，特朗普上台后，基于传统现实主义外交思维，很可能会在亚太政策上进行一系列的调整。但是，在当今世界“一超多强”的复杂多极结构下，特朗普的亚太外交政策变化具有相当的局限性。古典现实主义强调国家利益决定国家行为，但在冷战结构下遇到许多无法解释的问题，因此肯尼思.华尔兹在20世纪70年代末在古典现实主义的基础上创立了新现实主义，其核心观点是认为国家的对外行为不仅取决于国家利益，还决定于国家所处的国际结构。从这个意义上来看，特朗普上台后，其亚太外交政策的变化显然还要受到当今国际社会政治经济结构的制约。 　　首先，特朗普将会强化与中国的贸易战，但在当今全球经济结构下，显然这种经济“战”会有所限度，会尽量维持在一种“斗而不破”的程度。当前美国是世界第一大经济体，而中国是世界第二大经济体，且是最具活力的经济体，据国际货币基金组织统计，2015年美国GDP约占世界比重23%，而中国GDP占世界比重约15%，同时2011至2015年，中国经济增长对世界经济的贡献率超过25%的水平，可以看到中美双方都在全球经济中扮演着不可或缺的主导角色。在这种经济结构的制约下，美国若与中国在经济领域完全“开战”，最后结果只可能是两败俱伤。 　　其次，出于财政压力，特朗普虽然有可能会弱化对于其亚太盟友的义务防卫责任，转而强调利益交换，但是，战后尤其是冷战结束后以来，亚太地区逐渐确立起了一种美国主导的美日韩台同盟或准同盟与中国大陆之间进行博弈竞争的结构，美国与其亚太盟友的关系的变化不可能也不会跳出这种博弈结构。因为打破结构比如美国撤离亚太对于各方来说都是最坏的结果。特朗普日前提名“疯狗”马蒂斯将军担任国防部长，可以推测特朗普政府未来若想要减弱其亚太联盟义务，也意在通过一个“鹰派”的国防部长来有效震慑对手和维持盟友信心，进而保证美国对亚太的控制力，维护美国国家利益。 　　最后，目前来看，特朗普个人表现出一定的亲俄倾向，但战后以来长期的美俄军事外交对抗结构，使得美俄之间缺乏一种必要的军事外交信任。近年来，双方在关于乌克兰与叙利亚的问题上都进行了激烈的对抗，且至今尚未完全平息。因此不管从历史还是现实因素来看，可以预测美俄关系即便能有所改善也非常有限。

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