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中评智库：台湾政治生态及其走向

http://www.CRNTT.com   2018-08-02 00:06:35

（三）现阶段派系竞争主要围绕2018年县市长选举候选人提名进程而逐渐加剧。 　　民进党2018年县市长选举初选工作在2017年下半年就逐步展开，11月底中执会通过现有执政县市可以竞选连任的所有9名现任者的提名，并且举行首波的造势活动；接着中常会通过现有执政县市无法竞选连任的台南市、高雄市、宜兰县及嘉义县等县市长的初选规划，定于2018年3月上旬进行初选民调，中旬公告提名名单；作为征召选区的新北市等争取执政的县市，将从政治环境及胜选机会进行评估，提名较有竞争力的候选人参选；而最为特殊的是台北市，牵涉到与柯文哲的关系，是否提名候选人，则留待2018年5月之后确定。 　　派系的竞争主要集中于高雄市、台南市和新北市三都市长候选人提名的竞争。民进党在高雄市、台南市执政都长达20余年，支持基础雄厚，无论谁成为候选人，都有必然当选的绝对优势，所以党内初选被视为正式选举，相关派系全力动员。不但竞选看板林立，而且各种文宣、海报及演艺明星助阵的宣传造势活动层出不穷，让选民应接不暇。而获得新北市长党内提名、即获得征召，无论能否胜选，都是诸多民进党人士寻求仕途发展的重要步骤，因此各个派系出自不同的利益考量，暗中较劲，竞争激烈。 　　随后，各个派系围绕2018年地方选举的竞争全面展开，白热化且激烈冲突终究无法避免。对此，蔡英文呼吁，党内参选同志以及党员同志要遵守规定，不得互相攻讦，也不能伤害民进党形象。 　　时至5月下旬，年底县市长候选人党内提名基本尘埃落定，多数县市通过民调确定候选人；新北市确定征召苏贞昌作为市长候选人，这无疑是一高明的招术；台北市最终决定不予礼让柯文哲，确定以征召的方式提名姚文智为候选人。总体而言，尽管派系斗争有所平息，但是整个提名过程留下的伤痕则难以抚平，势必延续并或多或少地影响年底的选情。 　　迄今为止，蔡英文已经三次担任民进党主席，对于党内派系互动态势瞭若指掌，处理派系关系较为娴熟。上台执政以来，蔡英文较为平顺地掌控党务工作，使之正常有序地运行。首批县市长候选人提名一刀切地完成，避免因差别对待引发党内纷争。而新潮流系执政的高雄与台南两市2018年都将届满交班，成为党内派系决战的聚焦点，尤其是陈菊出版回忆录引发的风波，一方是党内最大派系新潮流，另一方是谢系，以蔡英文当前的处境则希望保持一定的距离，避免卷入纷争，但是作为党政双重领导人却无法袖手旁观，蔡英文采取“一石多鸟”的策略，高调礼聘陈菊出任“总统府”秘书长，同时缓解多种矛盾。显而易见，作为非典型民进党人物的蔡英文，确实未能具有当年陈水扁的实力与手腕，而一个时期以来民意支持度的持续低落，无疑削弱其处理党内事务的威信和能量。

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