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中评智库:澳门在大湾区定位与作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18  


林志军
 
  林志军:澳门确实还有一定的上升空间 但是城市创新能力严重不足

  现在国家在发展大湾区建设,在这个过程中,确实要总结澳门经验、明确澳门未来定位,探讨如何能让澳门真正参与、融入到大湾区建设中去。有比较才能看出问题,与香港相比,澳门确实还有一定的上升空间。澳门落实“一国两制”,保留原有制度,加强爱国爱澳教育,在社会上的社团队伍起稳定作用,同时能够保持经济稳定和社会发展,都跟中央政府、特区政府的支持有关。但澳门落实“一国两制”的经验是否可复制、可借鉴?

  我们首先要肯定澳门落实“一国两制”是相对成功的,到目前为止,“一国两制”主要是在香港、澳门实践,澳门实践相对成功,有它的经验。我觉得澳门能够比较成功落实“一国两制”的一个重要基础因素,就是能够正确理解认识“一国”和“两制”的关系,“一国两制”的前提首先是“一国”,也就是说在大的方面,观点要明确。不仅是澳门特区政府,中央政府也要明确,主导的是“一国”,然后才有“两制”。

  我1996年就到了香港,看到了香港整个回归过程,就香港回归来讲,当时一个指导思想是过于强调“两制”,把“一国”给忽略掉了,虽然是“港人治港”、“澳人治澳”,但是还应该保持基本的指导思想。当年这两个特区都是从殖民地转变而来,所以,“去殖民地化”是非常重要的一个步骤和程序。“去殖民地化”不是由特区政府本身可以提出来的,而是要从更高的层面,能够站在更高的高度,提出这个要求,才能够推动特区政府进行“去殖民地化”。当然香港和澳门两地情况也不太一样,因为香港作为英国人的殖民地有一百多年,葡萄牙人在澳门有四百多年。英国人的管治水平和管治能力相对比葡萄牙人强,这是客观事实,但是正因如此,就应该更明确地看到,在香港“去殖民地化”的迫切性。因为澳门的殖民地化影响相对而讲根基反而弱,香港是更根深蒂固的。所以,这个“去殖民地化”的迫切性和重要性不仅是当时回归的时候存在,即使今天,也应该重新论述一下。

  我前段时间与新加坡国立大学的一位教授交谈,他说,李光耀当时在新加坡独立以后,就非常紧迫地推行“去殖民地化”,而且当时李光耀在接受记者采访时就非常明确地表达,“去殖民地化”是在脱离殖民地以后必须发展的一个最重要阶段,否则没办法往前发展。所以我觉得现在不管是香港特区政府、澳门特区政府或者中央政府,都应该要思考这个问题,怎么样真正落实“去殖民地化”?当然澳门一直在做,澳门有传统比较悠久的爱国爱澳基础,所以大家在自觉不自觉的过程中就做了,此外中央政府有些指引,特区政府也主动配合,公务员和司法体系还有中小学教育能够跟得上,普及国情教育,这就是“去殖民地化”非常重要的环节,但是在香港为什么做不下去,需要反思。 


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