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中评智库:“一带一路” 日本学者怎么看?

http://www.CRNTT.com   2019-12-24 00:12:37  


加茂具树教授
 
  二,访谈对象:加茂具树(庆应义塾大学综合政策学部教授、东亚研究所当代中国研究中心副主任、日本国际论坛上席研究员)(访谈地点:中国社科院世经政所西会议室)

  问:薛力;  答:加茂具树

  1.中国在2013年9月提出“一带一路”倡议的主要原因(dynamic)是什么?

  在日本看来,主要是政治方面的原因。因为在经济方面,胡锦涛时代也有类似的政策,如西部大开发。习近平总书记提出“一带一路”倡议有政治原因,当然也有经济原因,如果说哪个更重要,那最终还是经济吧。经济方面主要是对内,为了促进经济发展。2008年美国金融危机爆发后导致世界性经济增长大幅下滑,为了应对国内经济压力,中国用扩大内需的政策来加以应对。而在政治方面,习近平总书记上台后,在外交方面需要一个项目(政策),将这种基于国内的经济需要扩展到国外。

  2.“一带一路”已经差不多6年的时间,您觉得“一带一路”的主要优点和不足分别是什么?

  优点是为“一带一路”(相关)国家的经济发展提供资金,以及中国与这个国家在基础设施,如铁路与高速公路的连接。

  不足是没有统一的战略规划,(而且)“一带一路”是(出于中国)国内的需要,但在各个国家投资的(中国)企业不是为了国家的发展,而是为了企业自身的利益最大化。从对象国来说,需要的东西不足,不需要的东西太多,比如说巴基斯坦的瓜达尔港,尽管他们没有明确这么说。还有印度南面的小岛国斯里兰卡的(汉班托塔)港口,当地人真的需要吗?可能将来会有用,但这个港口离中心市区那么远、规模那么大,当地国家不太需要。

  总的来说,“一带一路”在落实的过程中没有满足对象国的需要,主要是为了(满足中国的)内需。

  3.中国与日本把泰国的东部走廊作为第三方合作项目,现在有什么进展吗?

  日本国内媒体很少有这方面的报道,对普通百姓来说没有这方面的资讯可瞭解。(我觉得,迄今为止)效果是雷声大雨点小。日本的企业(并)非国有,即使政府说这是很好的项目,但如果出问题,谁来负责?这个问题是不清楚的。

  薛:中日之间曾经达成“建立战略互惠”的共识,现在的情况如何?

  (日本)百姓(对此)不瞭解。概念很漂亮,而中日之间的共识到底是什么,也是不清楚的。肯定有经济方面的原因,如东南亚地区对中日双方来说都是重要市场,而中日之间的矛盾最后导致第三方得利,(这)不是企业的原因也不是政府的原因,而在于投资的项目到底有没有效果。

  薛:比如说泰国高铁,中日之间互相竞争,结果是,从清迈到曼谷的高铁项目是日本中标,但日本提供的利率很低;从廊开到曼谷的高铁项目是中国中标,因为泰国方面要求比照日本的利率,中方做不到,因此进展缓慢。您觉着这种竞争对中日双方有益么?

  我也想知道这个问题(的答案)。

  薛:如果以后再出现第三方合作问题,中日之间的合作如何实现,日本是否有所考虑?

  有所考虑。理论上中日之间的利益互补,(包括)人力物力财力,但是实质上没有达到。从长远来看,中日作为邻国没办法搬走,因此,作为学者来说,我们一定要找到互惠的部分。但目前还没有找到。

  卢:您觉得从中日之间共同的亚洲文化背景角度能找到契合点吗?我个人认为古代丝绸之路的东部终点是奈良,虽然有很多学者并不这么认为。

  日本也有学者这样认为。但我认为国与国之间的关系一定要讲利益吧。文化是空的东西,而经济利益很重要。选举的时候,百姓同不同意,在选票中会有所体现。即使(中日)有相似的文化背景,但是(外交上)还是以(各自的)利益为中心。

  4.您觉得“一带一路”推出后,中国的外交政策有没有发生什么变化?

  我是研究(中国)国内政治的,发现“一带一路”虽然是北京出台的政策,但实际的实施者是地方政府、地方企业。在实施过程中,中央与地方的看法不同,所以就出现了碎片化的问题。中国想要改变自己的外交政策,外交决策过程不能碎片化,虽然(中央)成立了“一带一路”领导小组,但是还是不能避免碎片化。当然,官僚制国家都有这样的情况。

 


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