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深度专访：张建谈国安法制度设计

http://www.CRNTT.com   2020-06-24 00:03:54

中评社：如何理解草案规定的，该公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权，这种“特定”和“极少数”犯罪案件会涉及到哪些情况？ 　 张建：国家安全法（草案）对驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下的案件管辖权的规定，是一项“兜底性”条款，有利于支持和加强香港维护国家安全的执法工作和司法工作，避免国家安全法执行过程中出现漏洞。 　　中评社：有西方媒体评论认为，从草案内容来看，国安法打破了“一国两制”，以及认为会让香港原有的一些法律机制失效，人权等方面可能得不到保障。请问您如何看待这样的观点？   　　张建：涉港国家安全立法是为了更好地保障“一国两制”在香港的实践，让“一国两制”的实践能更好地符合香港的利益、符合国家的利益。从国安法（草案）的说明可以看到，中央充分尊重“两制”的差异，可以说是更好地体现了“一国两制”这一原则，既对中央的权力予以明确，也清晰地规定了香港在维护国家安全方面的主体责任。 　　执行国家安全法整体上还是依靠香港原有的法律机制，包括警务处成立新部门来执法、律政司成立新部门来检控、特首指定法官来审判，法院仍是根据司法独立原则和基本法规定的人权保障原则来审理，这些都是在香港已有的法律机制下进行运作。西方某些媒体根本搞不明白、甚至故意歪曲、抹黑国家安全法的设计，对此我们要更多地向国际社会做好阐释。 　　中评社：港区国安法即将出台。您认为，法律出台后，外部势力对香港事务干预的情况会有什么变化？ 　　张建：涉港国家安全法在香港落地后，将大幅压缩外国和境外势力干预香港事务的空间，特别是国安法（草案）明确将“勾结外国或者境外势力危害国家安全”作为四类犯罪行为之一，这将从法律上打击香港的“港独”、分裂分子勾结“台独”以及其它外国势力的行为和活动，一些长期活跃的“港独”组织、“港独”分子如果在国安法实施后仍不收敛、继续从事危害国家安全的行为，必然受到国安法的制裁。 　　这整体上减少了外部势力干预香港事务的“抓手”、减少了外部势力在香港的“代理人”。当然，外部势力不会放弃干预香港事务、将香港作为遏制中国发展的“努力”，甚至会变通出其他方式方法继续进行干预，对此，我们也要准备好反制措施，维护香港安全稳定、维护国家的利益。

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