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中评智库:前瞻中美博弈大棋局

http://www.CRNTT.com   2020-07-12 00:03:37  


 
  五、中美博弈前景蠡测

  美中这场博弈短期难见分晓,霸权的没落或兴起都不是弹指间事,需要充裕时间酝酿催化。过去20年我们见证了两国实力的起落,未来可能也需要差不多的时间才能尘埃落定。

  美国今年大选,不同的候选人胜出,可能对中美关系与世界格局会有不同影响。虽然美国两党及全体国人都敌视中国,遏制战略一致,但战术上或有不同。特朗普连任,中美关系将继续笼罩在暴风雨中,缠斗难止,国际局势也会继续混乱。但特朗普破坏现有国际秩序,动摇美国诚信与领导地位,却有利于中国填补国际权力中空。中国一向支持多边国际秩序,影响力本来就不小,现今联合国粮农组织(FAO)、国际民用航空组织(ICAO)、国际电信联盟(ITU)、联合国工业发展组织(UNIDO)等机构的秘书长或总干事都由中国人出任,前任世界卫生组织的秘书长也是中国人,这是罕见的成就。

  如果拜登获胜,其中国政策可能重返奥巴马路线,致力修复遭特朗普破坏的美国与盟国关系,重启《跨太平洋伙伴协定》,承接特朗普印太区域战略,强化对华军事与经济围堵。国际上,拜登将反特朗普之道而行,努力维持美国先前所建构的国际秩序,重返退出的国际组织,重签撕毁的协议。这种做法符合美国欧亚盟友期待,会给中国带来压力。至于现在中美在各个层面白热化的斗争还会继续,祇是做法有机会略为降温。

  特朗普积极推动与中国脱钩,搞产业去中化。疫情发生后,美国呼吁在华美国企业迁回美国,政府将负担所有搬迁设厂费用,但成效甚微。毕竟中国是全球唯一拥有全部工业门类的国家,产业链健全,劳工勤奋素质高,获各国青睐,苹果执行长汤姆库克在“这是我们在中国生产苹果的第一原因”⑩一文中清楚点出。这也是美国企业无法断然离华回美,以及富士康在美国难以设厂投产、黯然结束的原因。

  全球化进行几十年后,各国企业在市场上镶嵌完美,共构共生,既不容易拆离,也难以切断产业链。美国长臂管辖,强行要求全球晶片企业,不论国籍,祇要用到一丝半点美国技术或资源,都不得出售晶片给华为,搞彻底去中化,实质是伤人伤己。慑于美国制裁,这一非法政策短期内难以推翻。

  特朗普无法一夕推倒全球化,倒是这场疫灾,给全球化带来考验。一是疫灾导致断供问题。武汉是中国工业重镇,封城停工造成各种产业,包括汽车、钢铁、石化、食品、电子信息、纺织、装备制造、建材都动弹不得,全球面临供应链断裂窘境⑪。未来企业一定会考虑分散供应链来解决。二是重要物资应否自给自足问题。疫灾严重时期,各国医疗物资短缺,连医护人员都没有配备,完全依赖中国提供。各国相互拦截防疫医疗物资之事层出不穷,甚至一国之内,如美国联邦政府与州政府、各州政府彼此之间也为抢夺物资吵闹不休。事后各国检讨,都认为这种物资各国一定要能自己供应,至少要有部分自供。民生物资,如粮食日用品等也应自给。美国不想在经济上过度依赖中国,但知易行难!到目前为止,美国应对疫情医疗物资还都靠中国提供,美国为何不能改装境内工厂生产线,进行自产自用呢? 


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