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中评智库：中国特色社会主义政治学

http://www.CRNTT.com   2020-11-01 00:02:04

在“政局稳定”方面，政局稳定就是社会稳定，其关键在于如何可以客观准确而及时地“识民情：知民急，察民苦”，才能“解民困”，习近平说，矛盾处理是一个国家、社会长治久安的一个基础性工作，解决问题的宗旨，就是为人民服务。老百姓能顺心满意，国家才能越来越好。⑪这一方面中国最早依赖的是“采风官”，中国古典的“诗经”中有“风”体，风就是“流行之风─风气”，时政之风─讽剌，民俗之风─习俗；其后有各级官员的奏报，又设“密报”；中国共产党除各级官员报告外，主要是遍布各行各业，各个机关，各省、市、区，以及各地、县、乡镇，深入基层街道、村委、居委的党支部组织，如今的中国大陆平均10人有近1位党员，所以祇要中国共产党上下管道畅通，中共中央毫无疑问可以及时正确预防、瞭解和处置任何紧急事件。  　　当然，政局稳定不可能祇依赖党员人数和无所不在的党组织，更重要依靠党员的模范作用和党为人民服务的效率。从党的模范作用言，习近平不断强调“党要管党”、“从严治党”，他说：“治国必先治党，治党务必从严。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。……如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”所以必须把“严”的要求贯彻全部的党建过程中，做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”。有了严以律己的党，更必须为人民办事、服务，为人民服务的品质和效率，才是赢得人民信任、中国的政治得以稳定的关键。  　　如何提升党“为人民服务的品质和效率”？中国特色社会主义政治学答案是：“权力集中”，“权力集中”代表两种意义，一是“一党执政，多党合作”；二是“权力集中而分工”。“一党执政，多党合作”，是指中国共产党必须长年执政，所以可以长期性、战略性、计划性地规划中国发展之道，国家发展可以不受政党的轮替而折腾，除非中国共产党自己内部出现问题，而制度化多党合作可以使国家发展不会出现“文化大革命”式偏差。“权力集中而分工”可以有效地“资源可以集中，人才可以集中，财力可以集中”，这样才能及时、高效地处理人民需求。从而我们可以发现中国特色社会主义政治制度设想，不论在“政治稳”或“政治效率”方面，都强调权力“集中”的重要，但又鉴于以往“权力集中”缺失，所以“党要管党，从严治党”，变成中共内管、内控主要手段，近代中国在政治上之所以发展出这样的政治体制，原因有二；一是近代中国屈辱，使中国渴望强大，这就必须有“政治效率”才能迎头赶上时代与列强并驾齐驱；二是中国是包含56个民族，逾14亿人口的高度复杂大国，这是当代中国最基本、最独特的国情。然而，“权力集中”执政党，祇是依赖共产党“内管、内控”、“政治稳定”和“政治效率”，也必然存在理论上和逻辑上的缺陷；因此，维持中国共产党统治权合法性，还必须实现“依法治理”和“执政为民”政策。

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