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中评智库:拜登对华政策与台湾的角色

http://www.CRNTT.com   2021-03-17 00:03:26  


  中评社香港3月17日电/淡江大学中国大陆研究所荣誉教授、亚太和平研究基金会首席顾问赵春山在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊3月号发表专文《展望拜登政府对华政策与台湾的角色》,作者表示:“我们正目睹国际战略格局的变化,以及世界地缘政治板块的移动。两岸应有新的思维,来处理变动中的两岸关系。我始终认为,只要着眼于中华民族的根本利益,两岸没有什么问题是不能谈的;以两岸中国人的智慧,没有什么问题是不能解决的。”文章内容如下:

  美国总统拜登(Joe Biden)终于在中国农历新年除夕当天,与中国国家主席习近平通话。拜登入主白宫后,就陆续与盟国领袖通话,这符合他对外关系的“亲疏有别”。拜登在习近平之前,先与俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)通话,除了表示他对欧洲安全的重视外,就如同白宫发言人莎琪(Jen Psaki)所说,因为“中国目前对我们的安全、繁荣和价值观念构成了明显挑战”。所以拜登政府必须有“战略耐心”,以新的做法来因应中共的“挑战”。

  拜登与民主党人原先视俄罗斯为“敌人”,中共只是“对手”;但因特朗普(Donald Trump)在选战中刻意炒作“中国问题”,美国国内己弥漫一股“反中”气氛,“遏制中国”成为跨党派共识。一般认为,拜登虽胜选入主白宫,但仍处在一个“没有特朗普的特朗普主义”阴影之下。如果中美关系是特朗普留下的一个政治“遗产”,那拜登制定对中政策之前,必须要分辨其中哪些是“资产”?哪些是“负债”?这确实需要一段缓冲时期。

  一、“战略定位”

  在美国新政府的对中政策出台以前,拜登本人与其重要智囊,已针对中美关系发表了许多看法,对中政策的轮廓呼之欲出。本文先谈美国对中共的战略定位,这可以反映美国在不同时期的对中政策目标。

  在小布什(George W. Bush)总统执政初期,美国把中共视为“战略竞争者”。随后,因中共支持美国的反恐行动,促使美国在2006年的《国家安全战略》中,把中共定位为“负责任的利益攸关者”。奥巴马(Barack Obama)任内对中共的定位,从“应对共同挑战的伙伴”到“相互尊重、互利共赢的合作伙伴”,双方形成一种竞争与合作并存的关系。奥巴马在2010年5月发表的首份《国家安全战略》报告中,甚至表达欢迎中共担任负责任的“领导角色”。 


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