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中评智库：台湾突出的民粹主义现象

http://www.CRNTT.com   2022-09-18 00:07:24

一、台湾民粹主义的界定 　　（一）民粹主义的内涵与分类 　　民粹主义（populism）亦称平民主义，是一个复杂的、并未有统一界定的概念，历史上曾有多种表现样式。民粹主义作为一种历史悠久的社会思潮，其基本特点是极度强调平民群众的价值和理想，把“全体人民”当作所有行为的唯一合法性所在，要求全体普通群众直接参与政治过程，主张依靠平民大众对社会进行激进改革，尤为强调对大众情绪和诉求的绝对顺从。俞可平从三个方面概括了民粹主义，“作为社会思潮，民粹主义核心的取向是在政治生活中强调人民的价值和反精英主义。作为政治运动，其强调依靠平民大众对社会进行激进变革，并把群众当作改革的唯一决定力量。作为政治策略，指动员平民大众参与政治进程的方式。”④简单地说，民粹主义就是极端的平民化。 　　关于民粹主义的来源，其具有“实践与理论来源的多样性”。民粹主义基本来源于两个实例：19世纪的俄国民粹派与美国人民党主义。⑤关于民粹主义的内涵，还可以通过其不同类型的划分加以把握与理解。英国学者玛格丽特·卡农范（Margaret Canovan）首先把民粹主义划分为农民民粹主义和政治民粹主义两大类。⑥农民民粹主义又划分为农民激进主义、农民运动和知识分子民粹主义等三种形式。然而很多民粹主义运动并非单纯的农民运动，因此要重视民粹主义中的“政治”部分，也就是政治民粹主义。卡农范根据不同的特征，又将政治民粹主义划分为民粹式独裁、民粹式民主、保守的民粹主义和政客的民粹主义等四种形式。当然民粹主义类型的划分并非单一绝对，彼此间有相互重叠的部分。民粹主义以不同的形式在不同的时间、地点出现。通过对民粹主义类型的划分，也有助于更好地理解台湾民粹主义。 　　本文分析的民粹主义主要是政治动员手段和政治斗争策略意义上的民粹主义，即政治人物冠以“人民”的名义，绕开现行体制，直接诉诸民众，通过煽动性的语言来动员民众，挑战某种体制或某种价值，这种政治动员手段具有煽动性、情绪性、非理性，甚至有蛊惑性、欺骗性、破坏性等特点。⑦ 　　（二）台湾民粹主义的界定与类型 　　台湾民主政治中的民粹主义，其实质、核心与表现形式都与民主紧密相关。台湾民粹主义体现了一种另类的民主话语。因此，需要将台湾民粹主义放在整个民主化进程中来理解。对台湾民粹主义的界定主要有以下几个：(1)对民主的认知带有极端民主或激进民主的特征，认为民主就是人民直接行使主权，一切政治权力、政治决策、公共政策必须经过人民的直接同意与认可才具有正当性。(2)使用“人民”的修辞与话语进行具有煽动性的政治动员，这种动员更多体现为一种魅力型权威。(3)以民意自居，轻视法律、制度与程序，甚至以所谓的“民意”对抗法治，倾向于绕开现行体制或宪政框架直接诉诸民众。(4)不信任代议制民主，反对既定权力结构及其价值观。⑧在台湾民主化过程中，无论是政党的民粹主义，还是政客的民粹主义，无论是李登辉的“民粹威权”，还是陈水扁的“民粹式民主”，大都表现为以上四个方面特征。

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