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中评智库：两制台湾方案四大原则

http://www.CRNTT.com   2022-11-07 00:02:24

做好两岸统一之前的过渡时期的制度安排必须重视以下两个问题：一是探索以“一国两制”作为规范国家尚未统一特殊情况下两岸政治关系的可能性。部分岛内政治人物和台湾学者有意将大陆的“和平统一、一国两制”反过来表述为“一国两制、和平统一”，认为两岸关系的现状就是“一国两制”，解决两岸统一问题，首先要将“一国两制”就地合法化，然后再通过两岸协商谈判来实现“和平统一”。⑥2018年初岛内统派媒体《旺报》亦曾发表社论指出，面对两岸关系日趋紧张的不利情势，“两岸一中，现状就是两制”应是推动两岸相向而行的可行方案，值得台当局思辨。尽管“两岸关系现状已经是‘一国两制’”的这种解释与大陆领导人提出的“一国两制”战略构想在内涵上存在重大差异，⑦与大陆“一国两制”的精神不尽一致，但其致力于化解岛内民众对“一国两制”的疑虑、维护一个中国框架和追求终极统一的良苦用心，颇值得肯定。由此观之，大陆不妨见招拆招，可以尝试对上述观点作出善意回应，如授权代表性涉台学者撰文发声，与台湾方面探讨以“一国两制”台湾方案来界定尚未统一特殊情况下两岸政治关系的可能性，力争引发岛内舆论关注，争取统派和深蓝政治势力的支持，为破除“一国两制”在岛内遭遇的污名化、引导台湾民众重新认识“一国两制”开辟新路径。 　　二是注重现阶段对台政策与两岸统一终局安排的对接。现阶段大陆的对台工作重点在于反对和遏制“台独”分裂活动，持续扩大两岸经济文化交流合作，深化两岸融合发展，为在陆台胞台企提供同等待遇等，在政策设计上应当更加精准有效，更加着眼长远，为探索“一国两制”台湾方案清除制度障碍，夯实民意基础。 　　三、探索“一国两制”台湾方案必须总结港澳实践的经验教训 　　回归20多年来，“一国两制”在香港特别行政区的实践取得了巨大成就。香港重新纳入国家治理体系，同祖国内地的交流合作日益密切；香港各界人士积极投身改革开放和社会主义现代化建设的壮阔征程，为内地的经济社会发展贡献智慧和力量。一方面，香港民主政制不断依法推进，经济实现平稳增长，社会大局保持稳定，民生事业长足发展。另一方面，香港的对外联系更加广泛，对外交往日益活跃，国际影响持续扩大。回归以来，香港政府效能、法治水平等多项指标均大幅提升，竞争力和自由度在全球名列前茅，人均预期寿命位居世界前列。不但如此，香港还成功抵御了亚洲金融危机、非典肺炎疫情和国际金融危机的冲击，国际金融、航运、贸易中心地位继续得到巩固，继续被众多国际机构评选为全球最自由经济体和最具竞争力的地区之一。与香港相比，澳门人口少、经济体量小，“一国两制”在澳门实施所引发的关注度远不及前者。但回归20多年来，澳门特别行政区的“一国两制”实践也取得了巨大成功。以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立，民主政制有序推进，治理体系日益完善，经济实现跨越发展，居民生活水平持续改善，社会保持稳定和谐，多元文化交相辉映，同时积极主动融入国家整体发展中，保持了繁荣稳定与可持续发展的良好势头。

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