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黄载皓：韩国印太战略如何实施有待观察

http://www.CRNTT.com   2023-01-11 00:11:28

事实上，与上届政府不同，本届政府别无选择，只能强调印太战略。由于韩俄关系和南北朝鲜关系恶化，本届政府无法推行新北方政策。所以，只得推进新南方区域，印太战略也必然成为本届政府的标志性外交。如果说历届政府的外交重点是韩半岛、东北亚、东亚、亚洲，那么这一次就一定是印太地区了，如此就不如将这个机会应用作中等强国战略真正开始的机会。 　　外交基础设施和体制机制应该很好地纳入印太战略，有必要展示专门针对南亚国家、太平洋岛国、东盟国家和亚太地区中等强国的外交。换句话说，提供支持以加强东盟的中心地位。我们将与东盟一起提出“东盟-韩国对印太地区的看法”。由于印太地区的主舞台是印度洋，因此将加强与印度的合作，在韩国、印度、澳大利亚和加拿大等印太地区强化中等强国的团结，也应发布关于联合东盟与印太中等强国俱乐部的公告。 　　虽然考虑到了中国的关注，但还不够。对于中方的质疑，韩方解释说这是一个包容性的计划，不针对或排斥特定国家，但是，如果政府所描述的印太战略是一个真正的开放政策印太战略，包括了在北太平洋上合作的美国、日本、加拿大和蒙古，中国被排除在印太战略合作之外是事实，这是印太战略的一个显着部分，因此称其为韩国的全球外交战略会更好。自由、和平与繁荣被视为解释印太战略的关键词，但和平与繁荣是上届政府的口号。从区域范围上看，其外交版图从韩半岛和东北亚扩展到东南亚、南亚、大洋洲、印度洋，也颇有韩国版“一带一路”的感觉。印太战略是全球战略还是区域战略尚不清楚，因为在区域范围内不仅提到了上述地区，还提到了中南美洲。 　　美国和西方认为，韩国已承诺通过印太战略在地区和国际问题上发挥更积极的作用，与强大的民主国家和技术创新的国家一起，正在对将其定义为全球关键国家 (GPS, Global Pivotal State) 给予了积极评价。韩国的印太战略2023年具体如何实施还有待观察，如果执行与否开始拖延，就会引发批评，证明相关的国家的构想和步伐并不一致。 　　（黄载皓：韩国外国语大学国际研究学部教授，韩国全球战略与合作研究院院长，中评智库基金会高级研究员）

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