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双C论坛:东北亚安全的挑战与机遇

http://www.CRNTT.com   2023-08-10 00:05:08  


 
  目前受到较多关注的是先进晶片领域的问题,但还需要重视的是美国在一些中端技术产品领域所推进的供应链重塑,包括药品和医疗装备、机床、大容量电池等。特别是,由于涉及到电动汽车产业和大容量电池所必须的关键矿产,美国正在围绕锂、镍、钴这些关键矿产进行供应链重塑。这也反映出,在清洁能源和清洁技术方面,美国试图加大对中国的压制。值得注意的是,围绕关键矿产供应链的重塑,美国不仅加强与欧洲、日本等盟友的合作,也高度重视印尼、刚果(金)、蒙古等关键矿产富集国在这个过程中所扮演的角色。

  此次G7峰会的另一议题就是要强化G7成员和西方国家对乌克兰的支持。现在西方希望乌克兰战胜俄罗斯的意图似乎更强了,尤其是近期同意为乌克兰军队提供F16战机,同时加大对俄罗斯的制裁力度。对中国来说,需要关注并警惕美国及其盟友加快构建针对中国的多边出口管制和多边投资审查机制的动向。在俄乌冲突爆发后,美国主导的对俄多边制裁机制不断强化,如果今后台海出现风险,美国希望能够第一时间就将类似的多边制裁机制运用到中国身上。

  另外,多边出口管制安排今年有重大进展。美国、日本和荷兰三方围绕晶片制造设备、原材料的出口管制达成协议。日本今年7月将实施新的更为严格的出口管制政策,主要针对中国。同时,美国还希望德国、意大利等G7成员国进一步严格管制本国企业对华出口高科技产品。G7也围绕这些高科技产品在中国的最终使用者和最终用途问题,加大共享情报的力度,分享对华出口管制的所谓“最佳实践”。

  虽然拜登政府针对中国的海外投资审查机制还没有正式发布,但实际上一直与日本、欧盟保持着充分的沟通,其希望欧、日等西方盟友能够共同强化投资审查机制,管制与中国之间的金融联系。美国涉华投资审查机制主要聚焦半导体、人工智能、量子计算等领域,当然美国方面也很关注航空航天、生物科技、电动汽车等高技术产业,这将对中国“稳外资”带来不小压力。

  值得注意的是,本次峰会除了再次强调价值观及人权问题,拜登政府还重点聚焦所谓中国“经济胁迫”问题,并与G7国家在峰会前就此进行多轮商谈。美国等西方国家采取的相关做法主要包括实施集体反制性贸易举措、为受到中国“经济胁迫”的国家提供共同支持等。所谓的“经济胁迫”话题还在不断发酵之中,相关方案也在不断细化,需要对此给予持续的关注。 


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