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中评月刊：共同富裕目标与小农户发展问题

http://www.CRNTT.com   2024-04-28 00:03:29

中评社香港4月28日电/中山大学马克思主义学院副教授陈奕山、东北农业大学经济管理学院讲师李庆在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊3月号发表专文《中国共同富裕目标下小农户发展问题》，作者认为：历史上和当下大多数中国乡村农户个体的资源非常有限，小农户中的劳动者只能通过进城务工或者在村从事小规模、低附加值农业的方式获得较低水平的劳动报酬。中国实现共同富裕的长期基本底盘仍在于乡村广大小农户，由此，推动实现实质性共同富裕必然要求合理整合和扩充乡村小农户的资源，突破一家一户有限资源所造成的发展制约，帮助他们增加劳动报酬。迈向这一目标任重而道远。文章内容如下： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一、引言 　　在新时代推动实现全体人民共同富裕，中国应该通过什么样的合理路径，更注重开展哪些方面工作？这是亟需严肃回答的现实问题。在过往一段时期的市场化环境下，城乡、区域、不同收入阶层群体的发展差异趋于扩大，发展不平衡、不充分的矛盾日益凸显。面对这样的局面，一些研究者认为应该通过进一步的市场化改革促进人口从乡村往大城市、从中西部往东部沿海地区集中，普遍提高人口的产出率，并扩大面向转移人口的均等化公共服务。考虑近代以来全世界不断推进的城镇化趋势，这样的思路自然有其合理性，但我们也必须看到，这样的思路是高度理想化和简化了的，回避了一系列问题，例如，中国的大城市真的能够迅速容纳下巨量的乡村人口吗？大城市能够给各类群体（包括有劳动能力的中老年群体）提供充足的就业机会和收入来源吗？住房、教育、医疗等方面的均等化公共服务能够快速实现吗？现实中我们可以很容易地看到，市场化环境下大量乡村人口在城市的就业状态并不稳定，大量乡村转移人口在获得住房、教育和医疗方面的服务存在诸多困难，许多人还要借助产生于乡村的社会关系来维持生存。乡村劳动者在城市就业（如果能够实现就业）的产出和收入的确更高，但其家庭的生活成本显然也比乡村高得多。也就是说，这一高度理想化和简化的思路虽给人以美好期待，但一旦联系到现实约束，就可发现它并没有给人提供解决现实具体问题的任何实际指引。这样的思路实际上也无法应对收入分化的趋势，原因在于市场机制的扩散效应是否存在，以及扩散效应能否有效扭转收入分配差距扩大的趋势，都存疑。单一的市场机制看起来更多地“奖励”已占有资源优势地位的人，“惩罚”资源弱势群体，基本趋向是“富者愈富贫者愈贫”。还要考虑到，在日益严峻复杂的国际社会关系背景下，乡村对于保障中国粮食安全和国家稳定的重要意义增强，此时突出这样的思路甚至是鲁莽的。

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