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中评月刊：立陶宛对华政策的变化与涉台挑衅

http://www.CRNTT.com   2024-10-24 00:02:07

（一）平稳：立陶宛对华政策的平稳发展（1991-2018） 　　在1991年至2018年这一时期，立陶宛对华政策呈现平稳务实的特征。作为波罗的海三国之一，立陶宛与中国的外交关系始于苏联解体、立陶宛独立后的1991年。1991年，立陶宛与中国签署《中华人民共和国和立陶宛共和国建交联合公报》，正式建立外交关系。立陶宛政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，承诺不与台湾当局进行官方往来。 　　在这一段时期，中立两国的双边关系呈现稳定发展的态势，主要体现为以下三个方面。首先，双方经济文化交流密切。两国的双边贸易额自1992年的千万美元逐渐增长至16亿美元，涉及经贸领域、投资领域、文教领域、税务领域、司法领域等多个领域。④其次，双方共同参与中国—中东欧合作以及“一带一路”建设。例如，2015年中国招商局集团与立陶宛克莱佩达港口管理局、考纳斯自贸区签订多项合作协议；2017年立陶宛交通与通讯部部长罗卡斯·马休利斯来华出席首届“一带一路”国际高峰论坛，中立签署共建“一带一路”政府间谅解备忘录。再者，双方高层交流不断。2018年，中国国家主席习近平在上海会见立陶宛总统格里包斯凯特，双方皆表示愿从战略高度和长久角度发展两国关系。 　　如上所述，1991年至2018年这一时期立陶宛对华政策平稳务实，重视与中国的合作互动，究其原因，与立陶宛所处的外部结构及其内部认知有关，即与当时特定的时空环境、国际政治经济形势以及立陶宛内部认知相关。在外部结构与内部认知的分析框架之下，首先，冷战结束后的20世纪90年代与21世纪初，立陶宛独立后急需获得国际社会的承认与支持，特别是需要获得联合国常任理事国之一的中国的承认与支持。在此认知之下，立陶宛对华政策较为友好。其次，随着经济全球化的推进，立陶宛在发展过程中不但需要与欧洲国家展开经贸交流，更需要与中国这个重要的新兴经济体展开交流合作。再者，2008年以后，伴随全球经济危机、欧洲民粹主义、英国脱欧、难民问题等国际政治经济的负面冲击，立陶宛展开“对冲战略”的外交政策，即采取双向而多元的外交策略，在国际政治中探求一种中间立场以防止在大国关系中被迫选边站而遭受损失。⑤因而，立陶宛在融入欧盟和北约后，也同时积极发展对华关系，重视提升与中国的双边关系。

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