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徐博东：中共对台方针政策发展脉络

http://www.CRNTT.com   2008-12-10 00:32:33

徐博东：中共的对台方针政策与其国家的发展战略息息相关，它既为国家发展战略所制约，更为国家发展战略服务。 　　中评社北京12月10日电（作者　徐博东）中共自1949年建国以来，始终都把实现台湾与大陆的统一，作为自己神圣的历史使命，并依据国内外形势的发展变化，适时地制定、实施和调整对台方针政策。半个多世纪以来，中共对台方针政策的演变与发展，大致可以划分为以下三个相互衔接的大的历史阶段： 　　第一阶段：40年代末──50年代中，是“武力解放台湾”阶段 　　第二阶段：50年代中──70年代末，是“和平解放台湾”阶段 　　第三阶段：70年代末──现在，是“和平统一、一国两制”阶段 　　今天我们要谈的，正是第三个历史阶段，也即改革开放三十年来中共对台方针政策的发展脉络。 　　一、70年代末，中共对台方针政策调整的背景 　　上个世纪70年代末，国际、国内形势发生了新的重大变化。 　　国际方面：1978年12月16日，中美两国经过多次曲折复杂的谈判，发表了建交联合公报,中美两国关系正常化进程，终于取得了突破性的进展。联合公报明确宣布：美国“承认中华人民共和国是中国唯一合法政府”，只同台湾“保持文化、商务和其它非官方关系”，强调美国“承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。” 　　中美建交意义重大，它不仅标志着中美两国关系从此进入了一个新的发展阶段，同时在一定程度上消除了解决台湾问题的最主要的国际障碍，从而为中共提出并确立和平统一祖国的方针营造了良好的国际氛围，创造了重要的国际条件。 　　国内方面：自1976年10月粉碎“四人帮”、结束了长达10年之久的“文化大革命”之后，中共采取了一系列措施，在各个领域进行了卓有成效的“拨乱反正”的整顿工作。特别是1978年5月，通过关于“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，冲破了个人迷信和“两个凡是”的思想束缚。 　　在此基础上，1978年12月召开了中共十一届三中全会。全会果断停止使用“以阶级斗争为纲”、“无产阶级专政下继续革命”等“左”的口号，决定从1979年起把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。这是中共建国以来具有深远意义的伟大战略转折，不仅为中国的现代化建设指明了正确方向，同时也为中共和平解决台湾问题的新的对台方针政策的出台奠定了基础。 　　正是在上述国际、国内的背景下，70年末、80年代初，以邓小平为核心的中共第二代领导集体，在毛泽东、周恩来关于争取“和平解放台湾”思想的基础上，进一步创造性地提出了“和平统一、一国两制”的新的对台方针。 　　二、“和平统一、一国两制” 对台方针政策的形成 　　“和平统一、一国两制”新的对台方针政策，有一个逐步形成的过程： 　　早在1978年10月8日，即中共十一届三中全会召开之前，邓小平在会见日本著名文艺评论家江藤淳时就说：“如果实现祖国统一，我们在台湾的政策将根据台湾的现实来处理。比如说，美国在台湾有大量的投资，日本在那里也有大量的投资，我们正视这个现实。”表明了在解决台湾问题时，要实事求是、尊重台湾现实的思想。 　　11月14日，邓小平在会见缅甸总统吴奈温时又进一步说：“在解决台湾问题时，我们会尊重台湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动，美日在台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动。但是要统一。” 　　当年12月，在中共十一届三中全会发表的公报中，首次以“台湾回到祖国怀抱，实现统一大业”，取代了以往“解放台湾”的一贯提法，这实际上已清楚地表明了中共的对台政策将发生重大调整。

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