【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】

一二三四五六 巴勒斯坦问题的源与流

http://www.CRNTT.com   2008-12-30 00:01:36

关于耶城问题的解决方式，曾出现几个方案。巴方领导人阿拉法特生前曾提出以“罗马方式”解决，即按照梵蒂冈存在于意大利首都罗马西北一隅的实例，在耶城建立巴勒斯坦国首都；以方有人提出主权与治权分离的原则建议，即耶城主权归以色列，四个居民区享有充分自治；还有人建议巴勒斯坦将首都建在耶城以东偏南方向的阿拉伯重镇阿布迪斯；另外就是根据联合国有关决议，耶城成为一个国际化城市。无论何种方案，有两点是很清楚的。第一，巴、以双方中任何一方都不可能单独占有耶城，这是由两个民族的历史、宗教和民族感情等诸多因素所决定了的。目前，以巴解组织为代表的阿拉伯世界坚持耶路撒冷（指东耶路撒冷）是未来巴勒斯坦的首都，同时默认耶城旧城的三大宗教圣地完全处于自治状态。以色列历届政府的立场则近乎完全相对。第二，耶城国际化也不太可能实现。以已在耶城统治了近40年，当然不愿放弃对耶城统治而交由国际社会共管，巴方也不愿这一局面出现。现实决定了耶城最终的解决可能还是要走巴、以双方共占这条路，但它的实现将经历漫长而艰苦的过程。以政府很可能继续采取拖延战术，制造“既成事实”，以求逐步取得国际社会的承认。美国在该问题上的立场是，耶城应保持统一，其最终地位将通过未来的谈判确定，这是符合以色列利益的。 　　巴难民回归问题。400多万巴难民的回归问题几乎一直是巴以和谈中不可逾越的关键所在。以惧怕巴难民回归被占领土后，犹太人和巴勒斯坦人的比例将会发生颠覆性变化，因此坚持巴难民在所在国就地安置，以对其做出补偿，实际剥夺了其回归权。巴方一直拒绝。 　　犹太人定居点问题。沙龙的“单边行动计划”规定撤出加沙地带的全部定居点以及约旦河西岸的部分次要定居点，但保留约旦河西岸地区的重要定居点，继续在西岸修建定居点让从加沙撤出来的犹太人居住，引起巴方强烈不满。 　　巴以内部都面临反对势力。巴勒斯坦内部的哈马斯、杰哈德等激进组织的斗争方式和策略虽然已经大有改变，但它们今后继续袭击以的可能仍是存在的，而一旦袭击发生往往就破坏和谈。同时，巴内部派别斗争激烈。2007年2月，巴两大主要派别法塔赫和哈马斯签署“麦加协议”，双方就建立民族联合政府、新政府政治纲领等问题达成一致，但好景不长，2007年6月两派发生火并，阿巴斯宣布解散民族联合政府，组建紧急内阁并受到西方国家支持，巴内部事实形成两大派别各自为政的局面，并为外部势力所利用。以色列内部同样存在强大的反和谈、反让步的右翼或极右翼力量，犹太圣经联盟、移民党、沙斯党等许多反和派别立场非常保守，利库德集团也反对向巴勒斯坦人过多让步，20多万定居者多数反对拆除定居点，且其活动能力非常大。而如巴勒斯坦一样，目前的以色列同样缺乏一个强势政府和威望很高的领导人，在关键时刻做出决断并左右局势发展。 　　从外部因素看，美国政府历来在巴勒斯坦问题解决方面立场有失公正，偏袒以色列的立场明显，布什政府尤甚。美国同时戒备欧盟或俄罗斯等大力插手巴勒斯坦问题，不愿其动摇美国的主导地位。阿拉伯世界方面，表面上看，阿拉伯国家都对巴以局势紧张深表焦虑，但出于争取美援、显示本国在中东影响力等考虑，个别国家内心里并不愿该问题尽快彻底解决。2000年7月和12月，在克林顿极力撮合巴以和谈即将取得突破的时期，阿拉法特和巴拉克也想一鼓作气，争取取得重大进展。当时以总理巴拉克的让步是空前的、至今也是绝后的，但阿拉法特正是顾忌一些阿拉伯大国的警告而退缩了。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】