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中国 30年来首遇周期性失业

http://www.CRNTT.com   2009-01-03 00:24:05

人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾对《第一财经日报》表示，官方的统计数据是目前中国的灵活就业人数占到总就业人数的20%左右。 　　张丽宾认为，灵活就业是就业市场的自然规律，并非政府鼓励就能大规模地增加，但政府可以通过一定的措施来增加这部分群体的安全感。 　　最根本措施的是降低自谋职业的门槛，对于初创企业和微型企业给予税收信贷方面的支持，减少城管对于摆摊设点者的处理等。此外，社保的扶持也非常重要，“虽然政策规定灵活就业者可以参加社会保险，但高达20%的费率让这些人望而却步。今年政府应该考虑进一步降低他们的参保费率，以稳定他们的就业。” 　　在目前的积极就业政策中，只有持有再就业优惠证的下岗失业人员才能享受工商税务的减免，这是一个很小的群体。张丽宾表示，若想通过灵活就业来缓解当前的就业危机，应该扩大这些优惠政策的适用范围，将农民工、大学生、城镇长期失业者等都纳入进去，让积极的就业政策更加普惠。 　　政府资助大学生到企业实习 　　据智联招聘首席运营官赵鹏介绍，2007年、2008年、2009年这三年,总计近2000万大学生走出校园，积压下来的、正在出现的、即将出现的，大学生就业将直接影响到成千上万个家庭。 　　“人岗匹配是企业人力资源管理的基本准则，大学生就业难的根源就在于他们无法达到企业的这种要求。”赵鹏说。智联招聘对企业所做的调查显示，“没有工作经验，难以尽快独立工作”是企业不愿聘用应届毕业生的首要原因。 　　赵鹏建议，面对金融危机,企业、大学和政府应当联合起来为大学生提供实习机会。具体的分工为：政府提供实习期间的工资和福利，企业提供实习岗位，中介组织搭建平台，大学加强对毕业生的组织引导。 　　这样做的好处是，在受金融危机影响期间能够有效创造就业岗位，帮助大学生获得工作经验，解决他们的实际困难，同时也可以帮助企业获得一定劳动力，减低成本。 　　曾湘泉表示，目前解决就业问题一个最简单、也是最直接的思路就是通过财政增加预算，创造直接安置的就业岗位。“但这个岗位必须是一个有效的岗位，大学生去了之后有事情可做，不仅仅是短期内安置他们而造成未来的隐形失业。” 　　这种岗位在公共服务领域很多，比如中学迫切需要职业指导师、农村的寄宿制学校紧缺生活老师，这些都是有效的就业岗位。曾湘泉认为，如果每个中学派两名职业指导师，也就可以解决一批大学生的就业，而且这种岗位比留在高校内做助教或是当“村官”更有助于大学生的长期就业。

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