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警惕政改“麻木症”

http://www.CRNTT.com   2009-01-29 11:01:46

和这种“麻木”有关的，不只是观念、认识。还有一种思维方式，也值得提及。这种思维方式最突出的特点就是，自我感觉良好，满足于在过去僵化、封闭的思维模式中打转转，连战争年代的话语都不肯改一改，把对政治问题的思考和研究变成了一种自娱自乐、自我陶醉，拒绝吸收一切他们认为“非马克思主义”的东西，当然更拒绝使用国外学者发明的一些概念和方法，反映了一种强烈的排斥一切、拒绝任何变革的心理。比如“公民社会”、“宪政”、“政党现代化”这样的概念，他们无疑是一概排斥的。有时还把这种排斥用到学术讨论、评奖等等之中，颇有以权谋私之嫌：谁的学术著作中涉及这些概念，一律“一票否决”。笔者敢肯定，对我们党应当大胆吸收借鉴人类政治文明优秀成果的观点，他们也是反对的，只是中央讲了话，不好再明着否定而已，只好转而批判所谓“普世价值”。 　　“少说多做”乃至“只做不说” 　　政治体制改革真的不那么紧要了吗？非也。恰恰相反，随着改革的深入，浮现出来的越来越多的深层次问题都和政治体制有着千丝万缕的联系。只有继续推进政治体制改革，这些问题才能得到解决。政治体制不改革，不但这些问题无法解决，还会继续积累下去，汇成危机。对于这一点，我们必须有强烈的忧患意识。试举几例： 　　例如，我国将拿出总数为4万亿元的资金，应对金融危机。4万亿资金怎么用？很显然，这不光是对党和政府调控能力的考验，更是对政治体制的考验。一系列事实表明，由于我国历来权力高度集中，部门手中掌握着大量的资金。国家有了钱，这是好事；但是，没有一套完善的公共财政体制，就不可避免地出现权力寻租的行为。千军万马“跑‘部’‘钱’进”的现象，不就是体制不健全的直接后果吗？众所周知，在4万亿投入的决策公布以后，“跑‘部’‘钱’进”已在走向高潮。不难预料，这4万亿在用来应对经济危机的同时，弄不好也为腐败现象泛滥提供了沃土，加重了政治风险。 　　笔者多次呼吁“用民主的方式解决发展中的问题”，不是无的放矢。如果不能从体制上保证广大公众和人民代表对政府和部门人权、财权、事权的监督，谁能保证若干年后，围绕这4万亿，不会有腐败案件浮出水面？若此，老百姓还信不信“执政为民”？ 　　又如，这些年来，干部制度改革方面出现了不少探索，有些成果卓有成效。但是，不知为什么，对最本质的授权民主问题，我们总是有意无意加以回避，因而总体上缺乏推进的力度。虽然不少地方已经出现了乡镇领导班子直选的尝试，不但老百姓积极性高，而且成果显着，我们却宁肯用“公推公选”来代替它。应该承认，比起过去一个人、少数人说了算的情况，“公推公选”是一种进步。但是，就其本质而言，“公推公选”把选举权、被选举权都限定在干部的范围，是“官选官”，严格说来幷不属于民主的范畴，和普通党员、百姓都参与进来的“公推直选”不在一个档次上。而且正如我们看到的，它仍然摆脱不了“由少数人在少数人中选人”所必然带来的问题，拉票、贿选、做政治交易等现象愈演愈烈。可以断言，不对干部制度进行更带根本性的改革，干部用人问题上的腐败现象还会进一步加深，公众对执政者的信任度会进一步下降。

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