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中美军事合作 如何更有建设性 | |
http://www.CRNTT.com 2009-06-27 12:13:31 |
两军关系日趋多元复杂 从更大的框架上看,中美关系之前的核心障碍是台湾问题;但最近几年,随两岸关系大幅缓和,因此台湾问题实际上已从中美关系中原来的核心位置,转移到相对比较边缘的位置。与此同时,中美关系中的核心问题,已经转为两国在国力上的潜在竞争关系,其又有两个焦点,一是两国的经贸矛盾;二是两国的军力竞争。 中国军方显然看到了这一点,所以才在今年二月中美两军工作磋商中提出四大原则。从另一个角度看,这其实是中国军方在对台军售问题上的下台阶之举。而美国军方不知是由于不懂得东方文化的习惯,还是故意佯装不知,以致于双方在这一问题上当时未能达成共识。 与此同时,中美两军过去一年在南海问题上的冲突不断,折射了两军关系作为两国关系的最集中和最敏感的产物,正在折射中美两国态势近年发生的深刻变化,那就是一个已经崛起的大国和一个正在崛起大国之间的潜在冲突。从一个已经崛起大国的心态出发,其对于一个正在崛起的大国必定充满疑虑、猜疑和警惕,其心态必定是保守和防守的;而从一个正在崛起的大国的心态出发,其对于一个已经崛起的大国,则必定具有某种程度的挑战,其心态必定是进取的。也正是从这个意义上说,美军近年不但从情报渠道不断搜集解放军的军事能力,而且也试图从与中国军方的对话中,了解中国军方的战略意图。 朝鲜半岛:中美合作新领域? 基于这一态势,中美两军未来在一系列问题上的冲突与磨合势将持续不断。但其间有几个关键不可忽视:一是须有磨合的意愿;二是须有磨合的机制;三是因各自坚持己方立场而引发冲突之后,必须适可而止并寻找下台阶,而非僵持并使局势持续激化;四是积极拓展并锁定合作领域。 就合作领域而言,除了两国在共同打击海盗等问题上的合作外,最近一段时间,双方在共同应对朝核危机问题上的合作需要不断凸现。朝鲜核试验不但使美军在朝鲜半岛感到紧张,而且也使中国对其东北部的国家安全再次提高警惕;尤其是未来若朝鲜内部政局发生松动,那么中美两军就有必要共同做好应对可能发生突变的各种准备。 但在这方面,中美两军合作还存在一些框架上的障碍,其首先表现在朝鲜战争尚无和平协定,因此从理论上中美两军在朝鲜半岛尚为对手;另外,中美从理论上分别为韩国和朝鲜的军事同盟国,一旦朝韩开战,中美从理论上都须各自站在韩国和朝鲜的背后。今天的中美已绝无可能在朝鲜半岛再开一战,但面对朝鲜半岛一触即发的局势,两军如何从法理上解开上述死结,值得提上议事日程。同时,一旦朝鲜内部发生政局突变,两军如何加强韩国和中国边界的协防,也需要有各种有效的预案。 |
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