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中美关系　踏上战略新平台

http://www.CRNTT.com   2009-07-16 00:51:48

（四）台湾问题对美国的重要性正在减小，中美因台湾发生大规模冲突的可能性大幅下降 　　台湾问题一直是美防范、遏制中国的主要战略手段之一，是中美最可能发生大规模军事碰撞的战略爆发点。但是随着中国实力地位的上升，谋求对华合作已成美对华政策主流，防范和遏制中国将日益处于边缘和次要地位，台湾问题对于美国的重要性随之减小。更为重要的是，自马英九执政以来，两岸关系发生了历史性变化，出现了和平发展的新局面，美国正在失去插手和干涉台湾问题的藉口，中美发生大规模武装冲突的爆发点正逐步消失。中美相互之间的战略疑惧将会因此大幅减小，双方培育战略互信的努力将会获得现实的起点。 　　　　中美关系仍存杂音但非主流 　　不过应当承认，中美结构性矛盾的弱化并不意味着矛盾的消失，双方在一些敏感性问题上的分歧依旧存在。 　　首先，美国对中国的复兴仍存猜疑，两国的战略互信仍处于低层次水平。冷战结束以来，国际环境变动不居，但冷战思维与霸权交替论在美国国家安全指导思想中始终占有重要地位。其逻辑论点有二：一是大国之间的冲突和战争不可避免，国际体系中的崛起大国迟早要向现存国际秩序的领导者发起挑战；二是国家间的竞争是一种“零和”游戏，一国之所得必为另一国之所失。前者促使美国习惯性地以有色眼镜看待中国的复兴，对华充满猜疑与焦虑，后者则使美国难以理性地看待中国全球利益的扩展，认为中国全球影响力的增长总是以美国影响力的下降为代价。这种思维窠臼成为妨碍中美建立战略互信的深层障碍，其主要表现是，美国总是倾向于给中国的和平发展带上“不确定性”的帽子。美国防部2009年中国军力报告依然声称，中国将如何使用其不断增强的军事力量仍然存在很大的不确定性，反映了这种安全思维的延续。 　　其次，对华意识形态偏见仍旧是干扰中美关系正常发展的一个因素。奥巴马政府执政以来，在民主、人权、自由问题上相对保持低调，但是这并不表示人权外交已被剔出了本届政府的外交工具箱。国务卿希拉里在韩国答记者问的时候曾说，美国将继续在西藏、台湾以及人权问题上向中国施压，但“就这些问题施压不能干扰全球经济危机、气候变化危机以及安全危机方面的合作”。这说明人权问题不会退出中美关系议程。事实上，希拉里从中国访问回国不久，美国国务院即发布《2008年国别人权报告》，继续对中国的人权纪录横加指责。 　　总之，中美战略互信的基础仍然薄弱，保守派利用人权等敏感性问题制造噪音的做法仍会延续，但是必须看到，务实合作已经成为中美关系主流，两国关系正在发生着重大而积极的变化。完全有理由相信，未来中美关系将会在新的战略平台上继续前进。

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