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调结构政策 下半年将全面推进

http://www.CRNTT.com   2009-07-20 10:22:34  


经济结构调控将对中国经济的未来发展产生重要影响
  中评社北京7月20日讯/“随着宏观经济逐季回升,国内政策导向的焦点将转向推动经济结构的调整,以寻求经济的可持续增长。从时点来看,预计三季度政策将微调,四季度将会有较明显的变化。下半年,调结构政策将全面铺开。”《证券时报》发表的海通证券研究所陈露、李明亮的文章做出上述预测。文章内容如下:

          经济企稳回升非常明显

  从上半年公布的宏观经济数据来看,国民经济企稳回升迹象非常明显,尤其是GDP、工业增加值、固定资产投资、货币与信贷等指标表现明显好于预期。文章称,具体来说:一是经济增长率回升提速,二季度GDP增长率达到7.9%,比一季度上升了1个百分点;二是工业生产加快回升;三是固定资产投资快速增长,投资结构优化;四是货币供应量快速增长,金融机构贷款大幅增加。表现相对稳定的宏观指标是社会消费品零售总额,上半年增长比较平稳。表现比较差的指标是出口、物价。上半年我国出口增长率为-21.8%,CPI同比增长-1.1%。

  在政府力量的引导下,上半年城镇固定资产投资录得33.6%的增幅,基本符合预期。从行业特征来看,与政府部门相关的“铁公基”项目增长快速。事实上,中国产业与地域发展的不均衡为投资快速增长提供了巨大的空间。今年以来,投资行业转移和地域转移的特征表露无遗,具体而言:相对薄弱的第一产业(68.9%)、第三产业(36.6%)增速高于第二产业(29.0%);中部(38.1%)、西部(42.1%)地区的增速高于东部(26.7%)。从理论上将,固定投资的启动可大致分为两个阶段,首先是政府行政引导下,基建项目的快速增长;其次是经济预期好转,微观经济主体修复过度收缩的投资;与此同时,主导行业——房地产也开始恢复增长。当下经济的状况是政府投资占据主导,民间投资和房地产投资已悄然启动。

                下半年调结构将全面铺开

  文章认为,随着宏观经济逐季回升,国内政策导向的焦点将转向推动经济结构的调整,以寻求经济的可持续增长。从时点来看,预计三季度政策将微调,四季度将会有较明显的变化。下半年,调结构政策将全面铺开。

  第一,年内经济回升的态势基本确立,但是现有的保增长刺激政策不会退出。今后一个时期的中国经济,既有上行的动力,也有下行的风险。

  第二,下一步政策着重两方面,一方面是进一步深化与体制改革联系密切的经济体制改革,包括城乡统筹、社会保障体系完善、收入分配体制改革和汇率形成机制改革;另一方面是原有的经济结构问题的调整,包括扩消费、产业结构调整、区域结构调整。此外,对新经济(310358基金净值,基金吧)增长引擎比如新能源行业的培育也将提到战略高度。

  第三,未来一段时间,应当在坚持积极的财政政策前提下,进一步优化政府投资结构,加大对消费、民生、企业技改等领域的投资力度,有效带动民间投资增长。继续加大财税对高新技术产业和优势产业的支持力度,为相关产业重组和淘汰落后产能创造条件;积极引导投资结构优化,提高自主创新和结构调整投资的比重。 


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