白酒“消费税” 转嫁给谁

http://www.CRNTT.com   2009-07-28 11:49:31

反避税是否会变为变相向消费者征税？ 　　中评社北京7月28日讯／由国税总局制定的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》，将对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格。有关管理办法将于8月1日起实施。此前有证券分析师表示，新的税收政策可能会导致上市公司净利润下降15%～20%，白酒生产企业因此有可能以提价方式转嫁税收影响。《中国江西网》今天刊登评论员李宁的文章“反避税的白酒“消费税”转嫁给谁”，作者表示，“…税务总局行驶职权，提高计税价格，企业闷声闷气只是涨价转嫁税负，那么，接下来，就是消费者只是被动接受涨价事实，当然包括政府买单消费的公款开支进一步加大，财政支出的矛盾进一步突出”。文章内容如下： 　　从国税总局获悉，为有效遏制白酒生产企业利用关联交易规避生产环节消费税，国家税务总局日前出台了白酒消费税征管新政策。税务总局制定的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》，将对计税价格偏低的白酒核定消费税最低计税价格。有关管理办法将于8月1日起实施。（新华网7月26日） 　　对于价格明显偏低，且无正当理由的，税务机关有权核定其计税价格。这是税收法律赋予税务机关的一项职权。对此，在财政收支压力增大的情况下，税务总局动用了这一职权，来核定白酒消费税，特别是高档白酒消费税的税基。这应该来说，是一件好事。至少，如果能防止白酒企业大量大量税款流失，可以增加我们的财政收入。 　　因此，国家税务总局这次公布制定《白酒消费税最低计税价格核定管理办法(试行)》，可以说根本目的是反避税，是防止企业钻政策漏洞少缴纳国家税款。比如，白酒企业，就是通过设立企业集团全资子公司，同属“一个父母”的生产企业将产品以极低的出厂价格销售给销售公司，销售公司则以高价给批发公司和零售商，进而投放市场。这样达到避税的目的。 　　其实，缴纳消费税的企业大多都采用这样的方式进行避税，比如石油企业，以前是上游炼油企业的开拓销售零售业务，如中海油，以前是零售企业的积极开拓上游炼油业务，比如中石油。他们都在完整自己的产业链，看上去是为了生产、销售、服务一体化，实质上看重的是避税空间。这就是大部分石油企业不遗余力的开拓新业务的主要原因， 　　这样，既然是反避税性质的核定税基，那么按道理来说，企业把以前逃避的税款缴纳就行了，也没有必要通过税负转嫁，也就是提高白酒消费价格来应对这次反避税。但是，我们从媒体报道来说，五粮液、茅台等大型酒业集团有提价风向。“但此前消息称，茅台、五粮液等白酒巨头已经暗自制订白酒提价方案，提价幅度也已确定。”有的甚至已经提价。 　　那么我们就有理由怀疑这次反避税是否会走样？成了变相的向消费者征税。既然是反避税，我们相关部门对这种明目张胆以国家政策对抗，提价应对反避税的行为是否给予制止呢？比如国家工商总局发文要求不能涨价等。或者企业为了证明自身清白，是否可以公布相关数据以证明自己没有避税事实？这次调高计税价格是为了财政收入，我们必须通过涨价应对。 　　这些都没有。我们看到税务总局行驶职权，提高计税价格，企业闷声闷气只是涨价转嫁税负，那么，接下来，就是消费者只是被动接受涨价事实，当然包括政府买单消费的公款开支进一步加大，财政支出的矛盾进一步突出。